南科大“破冰”背后 深圳最大拆迁僵局
作者: 梁嘉欣     时间: 2010-10-21 22:54:49    来源: [ 观点网 ]

整个项目共计要搬迁企业700多家，搬迁人员5万多人，这无疑是深圳经济特区建立以来最大的拆迁项目。

　　观点网 梁嘉欣 筹办了三年的南方科技大学，虽然至今仍还未得到教育部的正式批复，但总算有所突破。9月30日，校园建设正式开工，当天还有55名应聘者参加了首批教辅、行政岗位的公开招聘考试。

　　与此同时，南科大小区的拆迁进程亦在不断加快，拟在今年年底完成整体拆迁补偿安置工作。

　　南科大拆迁

　　2007年3月，深圳市政府决定筹建南方科技大学，并组建南科大筹建工作办公室，开展筹建前期工作。一年之后，南科大正式进入筹建阶段。

　　2008年3月，南科大拆迁指挥部对外正式发布拆迁公告，启动拆迁补偿安置工作，这也标志着南科大建设宣告启动。

　　“南方科技大学和深圳大学新校区项目”规划总用地面积约3.72平方公里，其中南科大用地面积2.16平方公里、深圳大学新校区用地面积1.56平方公里，涉及南山福光、田寮、长源三个村庄。

　　需要拆除的建筑面积总量约147万平方米，其中非住宅类物业117万平方米、住宅类物业约30万平方米，福光、田寮两村需要整体搬迁。整个项目共计要搬迁企业700多家，搬迁人员5万多人，这无疑是深圳经济特区建立以来最大的拆迁项目。

　　南科大拆迁工程，最先取得突破的是长源村，这也是第一个与政府签订拆迁协议的村庄。2008年10月27日，区政府与常源实业股份有限公司就长源村集体结构性厂房签署拆迁补偿协议。

　　2009年4月之后，南山区政府相继与福光村、田寮村签订生产经营性物业拆迁补偿协议。当中与福光股份公司本部的签约，标志着南科大拆迁安置项目中的集体物业拆迁补偿协议已全部签署完毕。

　　资料显示，南科大和深大新校区拆迁区域涉及物业总建筑面积达110.8万余平方米、总占地面积为112.5万平方米，其中已空置建筑面积105万多平方米，已拆除建筑面积54.78万平方米，占总建筑面积的近一半。

　　截至2009年8月5日，南科大启动区（一期）物业建筑面积62605.86平方米，其中已空置并拆除的建筑面积达62060.63平方米，为南科大一期工程腾出建设面积达47800平方米。

　　但村民的住宅类物业签约，直到今年年初才有新进展。继3月田寮村村民集体签约之后，7月份，福光村原住民集体签约。随后，村民相继陆续搬离，拆迁工作也开始正式进行。

　　截至目前，已经拆除各类物业近127万平方米，拆除率达到86%，其中原村民、原农村集体经济组织已全部搬迁完毕。整个拆迁工作目前已临近尾声，剩余未签约的4万余平方米物业也将于今年年底前完成拆迁工作。

　　据悉，随着拆迁工作的收尾，南方科技大学的建设也逐渐进入实质建设阶段。

　　补偿难题

　　然而，看上去进行得相当顺利的拆迁工作，却因为拆迁补偿“同拆不同价”而陷入僵局。

　　作为深圳最大的拆迁安置工作，其拆迁的难度亦可想而知，而赔偿谈判一向是拆迁过程中最令人头疼的环节。为了制定出最合适的补偿方案，南山区政府在南科大选址确定后，依据《深圳市公共基础设施建设项目房屋拆迁管理办法》等法规条例，征求市区有关职能部门以及广大被拆迁人的意见建议，多番商榷修改才正式出台补偿方案。

　　按照补偿标准，南山区福光村原村民住宅按1：1转移安置，而非原村民则以4100元/平方米的价格进行货币补偿。但恰恰是这条，被冠上了歧视“外来户”的罪名，福光村160余户非原村民业主因质疑拆迁补偿标准不公平而拒绝签约。

　　随着数百户原村民陆续搬离，福光村余下的800余名非原村民成为福光村此次拆迁中的“钉子户”，并自发选出“村长”、“委员”与拆迁安置部门谈判，争取与原村民同等的拆迁补偿福利。

　　据了解，这群非原村民也是福光村部分楼房的小业主，他们从上世纪90年代开始因为各种原因来到福光村，并从村里和原村民手中购买土地使用权盖房，除了自住，他们还将空余的房子出租，赚取一份收入。

　　事实上，剩余未签约的4万余平方米物业，正是整个福光村非原住民的住房占据的住宅面积。有人士指出，如果不能解决好该部分居民的搬迁问题，将严重影响到整个南科大的拆迁安置工作的进度，南科大的筹建更可能因此而搁置。

　　为了实现年底完成全部拆迁工作的目标，南山区政府在国庆后的3天里，先后两次主持召开南科大和深大新校区拆迁工作会议，并从10日起对未签约业主进行谈判，逐一上门听取业主意见。

　　据拆迁指挥部介绍，一个月来不断有业主主动到指挥部谈判签约，国庆长假后至今已完成签约4478.61平方米。10月11日至今，已安全施工拆除11栋楼宇建筑。据悉，南科大拆迁安置相关单位正继续寻找房源，部分已联系好租房的签约业主正陆续搬离。

　　南科大拆迁指挥部日前透露，今后将继续继续加快拆除进度，同时希望相关业主能在11月5日前完成谈判签约工作，对逾期未签约的物业将启动相关程序予以强制拆除。

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