　　近期，建设部政策研究中心副主任王珏林在接受观点新媒体的专访中表示，本次中央部委再次强调楼市调控与地方政府之前对调控政策执行不力大有关系，这次地方政府相继出台限购政策是必须的，这种阶段性的政策管控调整市场应该属于正常行为。同时，王珏林认为，房产税也是房地产法制管理的重要一环，这是早就应该有，而且必须有的东西。

　　以下是观点新媒体对王珏林的专访实录：

　　观点新媒体：现在比较关注的还是关于政策。九月份的话，各部委、地方政府出台了非常多的一个政策，国家部委再一次强调这个楼市的调控，是不是暗示上次调控的在某种程度上的失败？

　　王钰林：不能这么讲。这次主要讲的“五条”，主要是为了巩固我们这次调控的成果。因为，从去年市场的过热开始，到市场刚刚处于一个稳定的阶段，现在又处于“金九银十”期间，政府担忧房价很可能会呈现快速反弹的势头，所以才有这么一轮所谓的二次调控。

　　因此，这个政策主要还是为了保持我们调控成果的稳定，如果再出现房地产过热问题，社会舆论会很大，对前期的调控政策运行会非常不利。

　　第二方面，确实“国十条”出台以后，关于政策的落地，落实还不到位。

　　观点新媒体：落实的不到位，是说地方政府吗？

　　王钰林：当然是，这次调控主要对地方政府，就是大部分省、大部分城市之前都没有出台落实“国十条”调控的细则。

　　而房价还在上升，市场管理执行的也不够坚决，为了进一步贯彻“国十条”的要求，完善和规划这个房地产市场才再次强调了房地产调控。

　　观点新媒体：这次我们也看到，比如上海、深圳、厦门、杭州等地都出台了限购的措施，这是对市场交易做出一个比较严格规定的政策。但是，限购引起很大的争议，您怎么看？

　　王钰林：实际上这个“限购”是总结前一段有些城市的经验，因为这些措施最早是北京出台的。北京出台以后，北京的市场相对比较稳定一些。因此，在总结北京市的经验基础上落实“国十条”，在差别性消费上进一步提出的要求就是限购。

　　观点新媒体：有人认为这种措施其实是一种违背市场经济规律的行为，您怎么看？

　　王钰林：本身我们的房地产市场就是一个不全面、不成熟的市场，受各种因素影响非常大，市场发展中也存在很多的问题。所以说，从阶段性采取一些政策调整市场应该属于正常行为。市场要发展，应该有管理措施、手段的参与，但是我们现在缺乏这种管理措施的手段，什么管理措施手段，就是法制管理。

　　观点新媒体：是说政策保障吗？

　　王钰林：不是，法制管理这一项现在没有跟上，市场缺少法制管理，市场将来会非常混乱，风险非常之大，这是一个阶段，市场发展阶段。所以，调控政策做一些调整，根据市场的变化性调整，这是应该的。如果再没有法制手段，又不用法制手段来调整，市场不知道会出现什么状况。

　　房地产市场不完善的情况下，调整是必须的。通过调整以后来完善市场，甚至推进法制建设，最后形成市场由法制来管理，这是慢慢必须达到的，现在这还是一个过程。

　　观点新媒体：房地产调控一而再再而三，刚才也谈到，主要是因为地方政府执行不力，为了巩固前一段时间的成果，这次调控才出台。您觉得这次调控遇到的最大困难是不是来自于地方政府？

　　王钰林：这是多方面的，不仅是因为地方政府，虽然这跟地方政府执行有关系。

　　首先是土地的增值非常快，比如说开发土地，城市化建设，土地增值了，政府要做交通，做基础设施建设，投入非常多，大量的投资在基础设施建设，必定要推动城市化进程，这就必然影响土地的增值。

　　第二个，我们银行贷款又放松了，大量资金流入房地产市场，房地产的消费又增加，老百姓的钱都用在这个上面，多种因素拧在一起，火山就要爆发，现在要减轻这个压力，政府希望它缓慢释放这个房地产的压力。

　　观点新媒体：最近有关房地产税政策的讨论也很多，有一部分学者会认为，房地产税首先是解决地方政府的一个财政收入问题，然后再解决高房价的问题，您怎么看待房地产税的征收？

　　王钰林：房地产税，是一个法制管理的一个措施。它是一种市场配套的东西，他是早就应该有，而且必须有的东西。

　　我们说的市场管理，法制管理，就是通过各种法律制度来解决市场的问题。所以，法律制度要明确，至于房产税的范围标准，设计的内容，那是技术问题。

　　房产税以前没有在住宅上征收过，只在商业地产收过，所以大家对房地产税本身不了解，对里面的内容、范围、标准各方面也不清楚。更多的人都有自己的房产，担心再交一笔钱，这是可以理解的。所以，房地产税的规定必须有，是肯定要推进的。各方面应该考虑得更仔细一点，更多的考虑大多数老百姓的利益问题，保护大家的资产，不要增加太多的负债，这都是属于技术层面的问题。

　　同时，对市场来讲，需要制约一些投资者投资比例过大的问题。如果要解决投资比例过大问题，房地产税对市场管理的作用就比较关键，但是不要以为一个房地产税就能把市场全面搞清楚了，问题全部解决完了，这不可能的，它需要多种法制的手段和办法来对市场进行完善。

　　观点新媒体：那您觉得在年底之前，房地产税出台的可能性会不会出台？

　　王钰林：那就要看政府的准备情况了，我不是温家宝，这个说不准。

　　观点新媒体：事实上，也有地方政府对调控房价过高感到有心无力，在保障房建设资金的投入，也遇到很多的困难。

　　王钰林：保障房建设资金问题，国家提出了目标，而且各省也在做计划。但实际上，资金问题不是最重要的问题，是政策的问题。为什么？你能减少一些其他地方的投入，拿来做保障房不一样吗？我就不相信，地方政府没有别的投入，保障房也建不成。不是那样的，关键要看对事情的态度，你想完成那就能够完成，地方政府的钱可以盖工程，也可以盖保障房，就这个道理。

　　观点新媒体：现在很多人在担心，这一次的房地产调控会持续多长时间？

　　王钰林：调控不是说现在存在，应该是长期实施的，有些是根据市场变化就能随时调整的。

　　比如，供应问题可能是一个长期的问题，市场管理也是个长期问题，不是说一次调控就可以解决的。问题一直有，但是一直没有解决的办法，没有解决得很好。

　　就比如差异性消费，调控政策根据市场变化做出了调整，国家说暂停三套房，但不是长期限制，没有说这回事。总体而言，这次调控还是需要很长的时间，这不会是短期内能够解决的问题。