吉林将打造客运站综合服务平台 推动客运站与交投、城投等并购重组

观点网讯：12月7日，吉林省政府办公厅印发《汽车客运站高质量转型发展实施方案》。

《实施方案》指出，吉林将逐步构建“站车企”多点支撑、“客货邮”多业并举、“站商运”多元发展的新格局，切实推动客运站转型发展。

《方案》从科学调整客运站结构布局、打造客运站综合服务平台、优化关停客运站资源利用、落实财税土地支持政策共四个方面推出18条具体举措。

重点来看，吉林将打造客运站综合服务平台。预计推动客运站与公路客运、公交、轨道交通、交投、城投等并购重组，资产优化整合，实现一体化运营，提高运营服务水平和抗风险能力。支持与旅行社、景区等主体合作，增加旅游集散中心功能，提供旅游票务预订、信息咨询等服务，完善直达旅游景区景点的客运服务网络。利用站场资源，合理开展商贸、酒店住宿、农产品展销、汽车销售及后市场、汽车租赁、机动车驾培等服务和建设创业孵化基地。

还有改造增加仓储、分拣、配送等货运物流功能，合理设计客货流线，精准实施分区管理，依法依规安全有序运营，促进“客货邮”融合发展。拓展公交首末站、停保场、城际城乡公交换乘中心、春耕秋收出行服务平台等功能，开展城市候机楼、高铁无轨站等联程联运业务，提升服务水平和效益。利用自身场地资源，加入“旗E春城、旗动吉林”等绿色行动，向社会提供充换电和充电托管服务，合理布局光伏发电。

在落实财税土地支持政策方面，吉林将客运站转型为城市公交站场、城市轨道交通系统运营用地等，需变更土地使用性质的可按相关规定免征城镇土地使用税。政府予以政策支持客运站公益性基础设施建设项目；落实用水、用热价格，执行与工业同价政策。客运站拓展综合服务功能和综合开发利用，依法享受不改变用地主体和规划条件的5年过渡期支持政策。

同时，统筹运用现有资金渠道，对客运站转型发展成效实施考核，支持客运站提升综合服务品质，推动客运站高质量转型示范引领。对承担农村客运业务的客运站，可使用中央农村客运补贴资金对日常运营予以补助。依法依规降低客运站失业保险费率、工伤保险费率，妥善解决欠薪欠保问题。鼓励依法适当提高客运站容积率、增加一定比例的商业设施。支持客运站充分利用地上、地下空间进行综合立体开发，分层设立建设用地使用权。

在优化关停客运站资源利用方面，吉林指出，停用的客运站舍及土地要加快综合开发利用，用于公交站场、轨道交通、公共停车场、物流、旅游集散等商贸经营和机关企事业单位入驻办公。开展站务员技能培训，搭建平台，帮助关停客运站站务人员合并及转岗至城市轨道交通、铁路、物流、邮政快递等适任岗位就业，妥善解决人员分流。

在科学调整客运站结构布局方面，吉林提出科学调整客运站数量和布局，在保障旅客出行的前提下，对客流量稀少、利用率不高的客运站稳妥有序撤并整合。新建客运站统筹布局，与火车站、机场等实现综合换乘；推动客运站由单点集散向多点串联转型，在公交地铁站、学校、商超、旅游景区、医院等客流集中地设立停靠点。根据客流量优化售检票、候车、安检、发车等功能区划，合理调整服务设施设备规模，支持客运站按需调降级别。