中国、新加坡签署进一步升级《自由贸易协定》议定书 有力促进国内开放

观点网讯：12月7日，商务部网站披露，近日，中国商务部部长王文涛与新加坡贸工部部长颜金勇分别代表中新两国政府，签署中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于进一步升级《自由贸易协定》的议定书。

商务部国际司负责人表示，《议定书》对标国际高标准经贸规则，基于负面清单方式，纳入跨境服务贸易和投资自由化高水平规则，并作出进一步开放承诺。《议定书》的签署，是贯彻落实习近平主席重要指示精神的实际行动和成果，也是我国自贸谈判进入高标准负面清单时代的重要标志之一，将为我国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）奠定更加坚实的基础。

《议定书》的签署，将有力促进国内相关领域改革和制度型开放，为国内跨境服务贸易和投资负面清单制定起到借鉴作用，有利于加快推动政府职能转变，建立健全事中事后监管制度，进一步推动负面清单管理模式广泛应用。《议定书》的签署，还将进一步激发中新经贸合作潜力，深化两国在服务贸易与投资领域的互利合作，有力充实双方“全方位高质量的前瞻性伙伴关系”内涵。

本次《议定书》对原自贸协定及有关议定书进行升级，进一步提升双方服务投资自由化的规则水平，并采用负面清单模式作出服务贸易和投资开放承诺。《议定书》由序言和6个部分文本，以及中新双方的跨境服务贸易和投资负面清单组成。其中，6个部分文本分别为跨境服务贸易、投资、电信服务、数字经济合作、其他条款和一般性条款。

服务贸易方面，《议定书》升级了国民待遇、市场准入、国内规制等条款，纳入了最惠国待遇、当地存在等义务。投资自由化方面，升级了国民待遇、最惠国待遇等条款，纳入了禁止业绩要求、高级管理人员和董事会等高标准义务。投资便利化方面，纳入了争端预防条款。电信服务方面，纳入电信资源分配、电信接入和使用、互联互通、号码携带、转售、网络元素非捆绑等高水平条款。

上述高标准规则的纳入，有利于提升中新两国服务贸易和投资的规模、质量和水平，为深化两国贸易投资互利合作提供更加坚实的制度保障。