观点网讯:综合媒体2月23日报道,据农业部统计,截至2013年底,全国承包耕地流转面积3.4亿亩,是2008年底的3.1倍,流转比例达到26%,比2008年底提高17.1个百分点;经营面积在50亩以上的专业大户超过287万户,家庭农场超过87万个。
农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇表示,当前在土地流转管理服务上仍有大量工作要做。全国还有三分之二的县和乡镇没有建立土地流转服务平台,有近40%的土地流转未签订合同,去年受理土地流转纠纷达18.8万件。因此,应主要通过建立健全土地流转公开市场,加强土地流转合同管理。
张红宇还强调,目前工商企业直接租赁农户承包地的比例还不高,但流转面积增长的速度却很快,2012年流转入企业的土地面积比上年增长34%,2013年比上年又增长了40%。因此,对工商企业进入农业既要鼓励引导,又要加强监管。
此前2月18日,国土资源部在广州市召开全国深化土地管理制度改革地方座谈会,并在会上讨论了《深化土地管理制度改革总体思路框架》(征求意见稿)内容;据透露,意见稿提出,以权利主体确认为基础,以征地制度改革为关键,以统一用地市场建立为方向的改革目标和总体思路。
此外,该意见稿指出,改革的重点任务农村集体经营性建设用地流转入市、征地制度改革、宅基地制度的完善、国有土地市场化等,其中农村集体经营性建设用地流转要以试点先行的思路展开。