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这是政府对城市化过程中低价占用农村集体用地的一种纠正性措施，此次《草案》的提交宣誓了一直以来政府让农民加入到财富分配之中的决心。

　　事件描述

　　日前召开的国务院常务会议讨论通过《中华人民共和国土地管理法修正案(草案)》，对农民集体所有土地征收补偿制度作了修改。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。

　　尽管具体修改条款还为成文，从主流媒体披露的业内专家推测来看，此次修改，主要内容是提高征地补偿数额，提高额度可能较现行标准增加较多。

　　事件评论

　　这是政府对城市化过程中低价占用农村集体用地的一种纠正性措施。在以往的城市发展中，政府征用农村集体用地只需支付于农民较为低廉的土地补偿、安置补偿以及一定的地上附属物对价，农民被排斥在了土地增值收益分配之外。此次《草案》的提交宣誓了一直以来政府让农民加入到财富分配之中的决心。

　　或有的征地补偿标准提升将主要影响建筑密度较低的远郊农村集体土地征收成本。根据《中华人民共和国土地管理法》及国土部文件，土地补偿、安置补助费一般标准为土地补偿按耕地被征前3年平均产值的6-10倍；安置补助按人头以人均耕地被征前3年平均产值4-6倍作为标准，合计不超过30倍。其他土地的补偿标准由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿标准规定。而征地中拆迁农民房屋需单独补偿，不再按附着物补偿，对于建筑密度较高的近郊，极端地如城中村，由于主要征收成本是土地置换成本，因此土地补偿标准的提升影响相对较小。而建筑密度较低的远郊农村集体土地征收成本可能会有一定提升。

　　城区土地补偿已经相对到位，受修正案的影响可能较小。我们认为受上调标准影响较大的为小城镇及城市远郊的大量农村土地，由于其地上建筑市值低、面积小，标准的提高对征地成本影响较大。

　　若补偿标准出现较大提升将在一定程度上影响土地成本及供给。如我们此前所述，只有小城镇及城市远郊的大量农村土地，由于其地上建筑市值低、面积小，标准的提高对征地成本影响较大。尽管如此，整体上的成本提升最终会传导至价格上，供给亦将受到一定影响。

　　长江证券-房地产行业：《土地管理法修正案(草案)》新闻点评

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