观点网讯:5月24日,据湖南省住房和城乡建设厅副厅长高东山透露,湖南省拟出资45亿元成立保障性安居工程投资公司,为金融资本、社会资本参建保障房,搭建保障房融资平台。
高东山称,据湖南省政府此前下发的《关于设立湖南省保障性安居工程投资公司有关事项的通知》,湖南省住建厅将联合省财政厅、省国土资源厅、省发改委共同成立一省保障性安居工程投资公司,注册资本45亿元,均为货币出资,来源为湖南省财政安排的保障性安居工程补助资金,分5年到位。
该保障房投资公司将由省住建厅、省财政厅、省国土资源厅、省发改委共同管理,其中,以省住建厅管理为主。
据《通知》,该投资公司将由国家开发银行湖南省分行作为牵头银行,联合其他金融机构组成银团,为其统一提供贷款。
其资金运作为:该投资公司和市、县保障性安居工程投融资主体作为共同借款人,采用“统贷分还”方式统一向银团申请贷款;以债权、信托贷款的方式吸纳保险资金、社保资金和其他社会资金投资保障性安居工程建设。
而项目建设和还款的资源来源,主要是统筹市县用于抵押的储备土地的变现收入、住房公积金增值净收益、从土地出让总收入提取的专项资金、保障性住房租售收入等项目综合收益、各级财政预算安排的补助资金、保障性住房异地配建资金及其他社会资金等。
有分析指出,保障性住房建设具有地方政府负责、指定土地划拨、规定利润空间、承诺回购等特性,回报周期虽长,社会资本参与其中还是有利可图的。
据悉,从去年下半年开始,全国就大规模清理政府性投融资平台,但独对保障性安居工程专用融资平台“网开一面”,便是希望以此平台破解保障性住房建设融资瓶颈。
于此同时,湖南省政府还下发了《关于加强保障性安居工程建设的意见》。计划到“十二五”末,城镇保障性住房覆盖面达到20%以上。
“十二五”期间,湖南省计划新增保障性住房和棚户区改造房160万套,力争开工建设180万套,总投资约1700亿元,需用地7000公顷。其中今年开工建设44.72万套,比去年增加15.95万套,增长55.44%,总量居全国第五,中部第二,总投资400余亿元,需用地2176公顷。
在住房供地上,湖南省将大幅向保障性住房倾斜。
《意见》指出,湖南省保障性住房建设用地计划要在年度土地计划中单列,实行专项考核。住房用地供应计划中,保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房建设用地,不得低于住房建设用地供应总量的70%。凡未完成上述住房供地计划的地区,不得向其他住房建设供地。
而且,“十二五”时期,凡挂牌出让的商品住房用地项目,需按照项目总建筑面积的5%配建保障性住房。
其中,配建廉租房不小于2%、公共租赁房不小于3%。配建以项目配建为主,对住房保障规划未要求配建或不宜配建的区域,报经当地房地产(住房保障)部门批准后,可实行异地配建。