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国土部要逐步减少新增建设用地计划指标，可能这个年度计划指标要有所下降，重点控制东部地区，尤其是京津冀、长三角、珠三角三个城市群的新增建设用地规模。

　　观点网讯：3月19日，国务院新闻办举行新闻发布会，请六部委负责人详细解读了此前公布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，其中国土资源部副部长王世元在回答土地管理有关提问时表示，在促进和推进城镇化发展过程当中，国土部将重点抓好三个方面工作的落实。

　　首先，国土资源部将保护耕地作为城镇化发展的基础和前提，始终坚持最严格的耕地保护制度，坚持耕地保护优先、数量和质量并重的原则。下一步，国土部要逐步减少新增建设用地计划指标，可能这个年度计划指标要有所下降，重点控制东部地区，尤其是京津冀、长三角、珠三角三个城市群的新增建设用地规模。

　　同时还要建立健全耕地保护目标责任制，建立更加完善的占补平衡制度，加强高标准的基本农田建设。通过以上工作，无论是岁守住耕地红线、保护现有耕地数量和质量的基本稳定都会产生积极的效果。

　　第二，将节约集约用地作为推进城镇化转型发展的关键和核心任务。要始终坚持最严格的节约用地制度，进一步提高城镇建设用地的效率。按照中央提出的控制增量，盘活存量，优化结构，提升效率的要求，创新土地管理制度，优化土地利用结构。

　　在挖掘存量用地上，重点是城镇村低效用地再开发，提高土地利用强度，完善各类用地标准，建立存量建设用地的退出机制。包括城镇工业用地、农村的宅基地以及其他建设用地，要有鼓励和激励的退出机制。我们还要规范土地整治和城乡建设用地增减挂钩的平台，来提高农村土地利用的效率。以土地的节约集约利用，来促进城镇化转型发展，着力提升城镇土地对人口、产业的集聚吸纳能力，以此来提高城镇化的发展质量。

　　第三，将维护农民合法权益作为以人为本推进城镇化的出发点和落脚点，慎重稳妥推进农村土地制度改革，同时深化城市的土地使用制度改革。对于集体土地，要坚持农村土地集体所有、坚守耕地保护红线、维护农民权益，在符合规划和用途管制的前提下，允许集体经营性建设用地来入市，同时要在完善征地制度、宅基地使用制度等方面，提出改革的政策措施。

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