2011年10月31日,珠海市人民政府办公室发出《关于深入开展房地产市场调控工作的通知》(以下简称《通知》),要求自2011年11月1日起,珠海实行限购加限价的双重楼市调控政策。
《通知》的核心措施有两条,一是本市户籍居民家庭(含驻珠部队现役军人和现役武警家庭)、可提供购房之日起算的前两年内在本市累计缴纳1年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险费缴纳证明的非本市户籍居民家庭,在香洲主城区内只能新购1套商品住房;不能提供购房之日起算的前两年内在本市累计缴纳1年以上的个人所得税缴纳证明或社会保险费缴纳证明的非本市户籍居民家庭,暂停在香洲主城区内购房。
二是要求进一步落实“限价”政策。自2011年11月1日起,房地产开发企业应当按照《广东省物价局关于商品房销售明码标价的规定》,将商品房预售价格报价格主管部门备案,持同意备案的文件向商品房预售管理部门申请预售。报备项目的住房平均价格超过珠海市2011年度房价控制目标(11285元/平方米建筑面积)的,价格主管部门暂停备案,商品房预售管理部门暂停核发商品房预售许可证。
为了更好、更清晰地传达珠海市政府加强对房地产市场调控的政策措施,珠海市住建局在11月1日下午3:30召开了媒体见面会,就珠海市出台限购限价政策的原因与执行方面的一些问题进行了解析,珠海市住建局陈哈理局长、陈少翔副局长、谢义维副局长和盛晓莉科长主持了此次媒体见面会。
珠海住建局陈哈理局长表示,国家、广东省对房地产市场都十分关注,也陆续出台了一些楼市的调控政策,为了促进珠海房地产市场的健康发展、进一步稳定新建住房健康发展,因此珠海市结合国家的楼市调控精神和珠海的实际情况,主动出台了具有珠海特色的限购加限价的楼市调控政策。
以下是现场问答:
限购范围:主城区(香洲区)不包含括横琴新区和高新区
问题1:《关于深入开展房地产市场调控工作的通知》(以下简称《通知》)中表示,是对主城区(香洲区)实施限购与限价,请问主城区是怎样界定的?
回答:《通知》是分析珠海房地产市场现状后出台的,而部分情况是针对珠海独有的特点。其中包括珠海近期高价住房集中推出特点。珠海房地产市场总量总体而言不大,由于高价盘集中推出,导致总体房价提升,目前部分楼盘的价格是有所松动的,然而高价楼盘过于集中推出,影响总体房价。这些楼盘主要集中在香洲主城区,本次调控限制在香洲主城区,就是想解决此问题。
香洲主城区范畴是香洲行政区域范围内,不包括横琴新区和高新区的范围。没有将高新区划到限购限价范围有以下原因:其一高新区范围还不是高价楼盘集中推出的区域;其二是高新区产业特点需要引进大量人才,这里很多人才都是非珠海户口的,因而没有对高新区进行限购和限贷。
“双限”政策不包括二手房
问题2:限购住房是否包括二手房?
回答:限购住房没有包括二手房,是新建住房。调控政策的基本目的是控制新建住房价格,因此不包括二手房。
问题3:是以怎样的依据制定出11285元/平方米的?
回答:11285元/平方米是根据年度房价调控目标,即去年基数上增长11%计算。根据国家和省有关房地产调控政策制定的,与GDP发展挂钩,今年的GDP预定指标是增长11%。
问题4:如何监管合同价?是否担心监管问题?
回答:会存在楼盘签2个合同的可能性,但也有客观的制约因素。因为这样做的话,第一购房者取得按揭的贷款额会受到影响;第二一旦转让房屋的话,纳税额度可能会加大。出台该政策实际是对炒楼客、投资客的限制。
问题5:珠海“双限”是否太严厉?
回答:出台这样的政策组合核心调控措施是根据国家相关政策与我市目前房地产市场的状况来确定的措施,措施首要目的就是要确保我市完成今年价格调控的目标。通过有效的措施完成调控目标。珠海并非是指定一定要限购的城市,珠海为了贯彻国家调控政策的精神,来实施限购+限价相结合的调控措施。而双箭齐发是希望“见实效,出实招”。
问题6:今年只剩下2个月了,是否只在今年调控?会否延续到明年?
回答:珠海会努力完成国家和省的目标。而选择限购和限价同时出台,限购调控的时间可能更长,产生作用的过程可能更慢;限价产生作用的措施更快,这个更加倾向作为临时性的措施。因此限购持续的时间可能更长,限价可能更短。这2个措施都是经过深入研究,将会持续一段时间。只要国家要求调控,珠海就会一直调控下去。根据政策调控效果确定下一步调控力度和节奏。
问题7:楼盘如果分开时间取得预售证,价格怎样统计?
回答:新办预售许可证,在审核时按照一次申报的量,目前申报预售量最少是1栋楼,分批取得预售是允许的。是以每一次开发商申请的量来计算其平均价格。
问题8:本次限购是以家庭还是个人为单位?
回答:是以家庭为购房的基本单位,对于已成年子女,有独立获得房屋的权利;未成年的子女,按照家庭为单位。
问题9:对于港澳居民购房是否有新规定?
回答:没有特别要求,只分本地户籍(社保)与非本地户籍。
问题10:是否会有实施细则出台?
回答:买房最后落脚点是“备案登记”,具体的操作,相关部门会有相关指引(房地产登记中心)。
问题11:购房者在11月1日前已签约未备案或已购买已备案,是否会受到影响?
回答:政策出台既是意料之外也是情理之中,肯定会存在此现象。该政策没有缓冲期,相关部门将会给出相关时间给予购房者。对于具体购房者,会有相应措施解决。
问题12:会否造成由于市区限购,导致西区的房价上升?而在国家调控期内,会否日后也将对西区进行限购?
回答:出台这样的政策并不会因为香洲主城区的限购导致西区房价过快上涨,调控政策肯定会对房地产商造成影响,但希望该政策有利于整个市场持续健康的发展。
问题13:会否有开发商将部分房源调低价格,使得整体价格达到调控水平?
回答:每一套房都有差异性,楼层户型朝向,因此差异性是具有合理性的,如果差异性特别大,物价部门将会有相应手段予以调整。该开发商需要分析和解决,如果压低某些房源,另外的房源价格高,购房者是否会继续购买这个楼盘;购房者会否流向其竞争对手。
问题14:会否担心出现退房潮?
回答:出台调控政策,意味着房地产市场生病了,因此需要调控。调控后主城区的房价必然会下调,但从购房者而言,应该分析好与判断好整体形势,调控目的不是要房价刷一下降下来,而是要房地产市场理性和健康地发展。
据了解,珠海市住建局将会在近期另组织房企召开会议。