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国土部：当前土地财政机制有问题

作者: 曹萍时间: 2011-04-19 12:08:00 来源: [ 观点网 ]

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应该把土地财政与土地财政形成的机制区别开来，在中国，土地财政是一个客观事实，是一个制度安排。

　　观点网讯：4月19日上午，国土部召开新闻发布会通报国家2010年土地督察情况。国家土地副总督察甘藏春在会议上称，当前土地财政形成的机制有问题，要学习研究借鉴发达国家的经验，从机制上来研究土地财政的问题。

　　甘藏春在回答媒体提示时表示，土地财政是个比较尖锐的问题，也是目前社会比较关注的问题。他说，前不久人民日报记者的一篇土地财政的文章，给他的触动很大，也在想这个问题。

　　甘藏春认为，应该把土地财政与土地财政形成的机制区别开来，在中国，土地财政是一个客观事实，是一个制度安排。因为中国宪法确定，城市土地是国家所有，国有土地变成资产，形成资产性收入，这必然是财政性收入。同样如果我们把眼光向发达国家看，完善的市场经济国家，城市政府这一级的财政收入有的是70%，也有的是80%，主要是来源于土地税收。

　　他也承认当前土地财政形成的机制是有问题的。

　　目前，中国的土地财政主要依赖扩大新增建设用地规模，通过土地的出让来获取收益，地方政府主要的建设资金来源于土地出让收入，这样客观上促使了多卖地、快卖地、早卖地、贱卖地，牺牲了子孙后代的利益。市场经济比较完善的国家土地财政主要来源于土地保有的税收环节，不是依赖土地的增量环节。我们要学习研究借鉴发达国家的经验，从机制上来研究土地财政的问题。