南京“税率乌龙门”背后：调控细则或本周出台
作者: 邓敏华     时间: 2010-10-10 18:53:44    来源: [ 观点网 ]

国庆假期的最后一天，上海的楼市调控细则终于出台，被认为将对南京市新政出台具有示范效应。

　　观点网 邓敏华 自上海市在10月7日公布楼市调控细则之后，围绕着南京市的新版楼市调控细则传言不断。而南京市江宁区的“税变”更是为南京楼市细则出台推波助澜。

　　10月9日，江宁区爆出购房契税提高到4%，其后不久，该区的契税率再次调整，变更为：首套144平米以上纳税3%；首套90-144平米征收1.5%；首套且90平米以下1%；其他一律按3%计征契税。

　　税率乌龙

　　有南京业内人士指出，江宁“契税门”实际上是一场乌龙。在9月29日，财政部发文，规定对家庭购买唯一普通住房在144平米以下减半征收，在90平米以下按1%征收，不符合上述规定的，一律不得享受优惠政策。

　　因为江宁区与南京在办理产权程序上存在差别，为了不让购房人有空子可钻，江宁区于是按4%先预征，不让“真空期”的税款流失。

　　实际上，目前南京市的统一执行的税率为：购买普通住宅即144平方米以下、容积率1.0以上的，首套房缴纳1%，政府补贴0.5%，即实际仅需缴纳0.5%，购买非普通住宅的，缴纳3%。

　　一位业内人士表示：“采用3%或者是4%的税率，目前还没有确定。具体的点数，还要等到真正的细则出来才能确定，4%的契税只是预征。”

　　该人士透露：“尽管没有官方的文件出台这一规定，但是，南京市政府对于税率即将调整意向十分明确，细则出台只是时间的问题。此前有传言，南京市的的楼市调控细则将在10月12日出台。”

　　沪宁新政

　　即使南京市还没有出台楼市调控细则，然而在9月29日新五条出台之后，南京迎来了一个冷清的国庆节。

　　新五条出台的第二天，南京市成交量直线下降，在9月29日的南京市的预定还有340多套，而到了第二天预定下降到200多套，第三天下降到100多套，到了10月7日，预定仅为35套，二次调控的威力显现。此外，成交亦从500套下降到70套左右。

　　而在国庆假期的最后一天，上海的楼市调控细则终于出台，南京市的成交更是跌楼到谷底。

　　众所周知，在今年4月份的第一次调控中，南京与上海几乎同时在酝酿出台楼市调控细则，然而两个城市出台的时间却一推再推，最终变成毫无声息。

　　业内人士评论，当时南京市对于出台细则的积极性并不高，因为在国十条出台之后，南京市场的成交量已经暴跌。

　　直到10月7日，上海终于出台酝酿了5个月之久的新政，包括了暂停发放第三套房贷；每户家庭在沪限购1套房；动迁房提前上市；抓紧房产税试点工作。

　　上海调控细则的出台，被认为将对南京市新政出台具有示范效应，业内纷纷预测，南京版的细则或将不日出台，或将采用目前各地纷纷仿效的限购令。

　　实际上，在房产税靴子落空之后，三套房贷以及打击囤地等政策无法压制房价上涨的苗头，限购令成为各地纷纷仿效的杀手锏。

　　不仅是上海，包括深圳、厦门、宁波等地新出台的政策均包含了限购的政策。

　　分析人士指出：“不管即将出台的细则是否包含限购令，政府此举无疑是对南京9月份楼市持续回暖的一个打击，实际上是给市场一个不允许涨价的信号。”

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