村委会的思路是，将全村农田集中起来统一规划，由村委会做好农田水利等基础设施,以建设工业园的思路开发农业园区,在农业领域招商引资,村集体仍然坐收租金,沿袭过去的分红模式。

　　基于上述思路，村委会随即作出决定，将每亩农田的分红标准从2007年的1000元，提高到1500元。

　　对此，周国平提出了他的疑问。首先是，现在九曲村剩余的农田完全支离破碎，无法连片，加之大部分农田为改建成工业园区，已经填上厚厚的沙石，改变起来谈何容易。其次，据他了解，农田对外出租的价格是每亩3000元，为何只给村民每亩1500元，剩下的1500元，准备怎么处理？

　　在村民的带领下，记者分别来到九曲村大众路、新浦路等地，在现场看到，所有的撂荒田都呈小块零星分布，地里均覆盖着1米多厚的沙石，上面是比人还高的疯长的野草。据说这些都划为农田生态保护区，实际上，却早已失去农田的功能。

　　据村民介绍，这些“农田”撂荒的时间都在10年以上，至于其中厚厚的沙石，则是为工业区做下的基础，后来由于种种原因，工业区没有搞成，农田却受到彻底毁坏。

　　一位村民指着附近被污染的河水说，即使要恢复农田，用这样的水能种出粮食来吗？即使有收成，又有谁敢吃呢？

　　这也难怪村民周文质疑，“工业没搞好，难道农业会更好？农业园总不如工业园赚钱,集体经济怎么会好转?”周文认为，还是将农田分下来，掌握在村民手里稳当。

　　对于村委会认为农田分到村民手上之后属于小农经济,存在效益低、管理难、农田水利建设难的问题，村民向记者表示，他们会将土地集中起来租赁经营，这样还可以防止村委会悄悄将土地卖掉。

　　发展之患

　　事实上，九曲村在某种意义上可视为“东莞模式”的一个典型注脚。

　　九曲村位于东莞和广州之间，距东莞市中心区仅10余公里，距广州市黄埔区也只要半个多小时的车程。

　　据村民们讲，一直到上世纪90年代以前，九曲村仍然是阡陌纵横、水田丰腴、鸡鸭成群，当时人均拥有农田超过1亩，打下的粮食基本上吃不完。

　　后来，随着珠三角制造业的发展，九曲村逐渐通过出让、出租土地办起了涉及造纸、铜制品、电镀设备、制衣、五金塑胶、喷涂等产业共55家工厂。

　　在村民的指引下，记者来到九曲村的工业集中区。空气中飘荡着刺鼻的味道，经过台风的洗刷，地面上仍然淤积着很多颜色深暗的工业污水。

　　造纸厂、电镀厂、化工厂，一路上排列下去，几乎都是劳动密集型的工厂，据村民介绍，工厂生产过程中产生的各种废水，基本上没有什么处理，一律排放到附近的河涌，当地已数度发生鱼类大量死亡现象。

　　在经过九曲造纸厂旁边的新浦路时，记者几乎被厂里排放出的气体所窒息。透过打开的窗户，只见车间里正在上班的工人们全部光着上身，既没戴口罩，也无任何劳动防护。

　　九曲村的统计数据显示，尽管拥有多达55家工业企业，但是2007年，九曲村可支配收入仅为1030万元，纯收入为368万元，而村委会的一年的支出据说就达到300多万元。

　　而据九曲村村委会一位熟悉情况的人士介绍，近些年来，由于许多工厂歇业、倒闭、外迁,使得村级租金收入大大减少,拖欠账款现象非常普遍，“截至今年5月底，村里的应收款为1000多万元，其中仅征地款就有900多万元。此外，村里尚有长期借款300多万元，信用社短期借款160万元。”

　　一幢位于道(蟯))洪(梅)公路主干道旁边的4层楼房，估计建筑面积达数千平米，据村民介绍，建好就从没使用过，至今已达数年之久，而旁边还有配套的几十亩的撂荒地。

　　类似的场景在从东莞市区前往道蟯及九曲村的沿途比比皆是，宽阔的马路两旁，各类工厂杂乱无章，稀稀拉拉，绵延不绝，空气中弥漫着各种微尘和呛人的气息。

　　周国平表示，根据他掌握的情况，现在村委会几个负责人都以下定金的方式，以低于市场价格控制着村里几亩到几十亩不等的土地。同时，在村里土地出租和出售过程中，还存在大量少买多送或少买多用的情况。

　　记者经多方打听获取了村支书黄叶成和村委会主任叶胡广的电话。记者向黄叶成说明采访意图之后，他表示要与叶商量之后再答复。后来便不再接听记者电话。后又多次与叶胡广联系，叶则表示没有时间。

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