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观点时评:房产税扩容在即 褒贬不一业界应理性
作者: 彭飞     时间: 2013-04-26 01:12:19    来源: [ 观点地产网 ]

说的直白一点,征收房产税的现实意义,其实就是要切断房地产市场上投机客的后路。

  观点地产网 彭飞 尽管业界对于房产税的试点改革一直褒贬不一,但近期房产税将扩围的预期却非常强烈,据媒体报道,目前多个城市已将房产税试点方案上报中央待批。

  其中最为明确的是杭州,有消息称,杭州将于4月26日出台房产税细则,5月1日将开始征收。细则内容主要是:参考上海模式,人均免税面积60平方米,人均60平米以上的普宅4‰、豪宅8‰,家庭第二套起征,存量免征。

  但对此传言,国家税务总局工作人员却进行了否认,“目前暂无出台任何有关房产税试点通知”,并称一切以国税总局官方网站发布信息为准。

  市场再次传闻,官方却再次否认,其实自从上海重庆试点房产税以来,关于扩大房产税试点的传言就一直甚嚣尘上。

  对于房产税试点,中央政府的态度极为坚决,多次表态要进一步扩大试点范围,特别是在“国五条”遭市场冷遇,20%个税征收在市场上形成助推房价上涨的预期后,看来也只有房产税这一可行的加强调控的措施。

  但是说到底,其实地方政府对于征收房产税还是有一定抵触情绪,因为向持有环节征收,会对当地楼市造成巨大的冲击,同时买房者观望,也会直接影响开发商的拿地热情,进而影响地方政府的土地财政。

  其实对于征收房产税,财政部在最开始曾作出如下解释:对个人住房征收房产税,一是有利于合理调节收入分配,促进社会公平;二是有利于引导居民合理住房消费,促进节约集约用地。

  按许多专家的解读,房产税的开征,只不过是利国利民政策中的一环,是打击炒房,打击投机钻营的一个手段,是保护房地产市场理性、持久发展的重要步骤。

  如果说得直白一点,征收房产税的现实意义,其实就是要切断房地产市场上投机客的后路。前面紧缩银根,后面开征重税,就是要彻底击倒炒房客、投机商。

  当然,房产税开征后能否实现这一效果,能否真正利国利民也存在很多疑问,这也是外界褒贬不一的根源所在。

  诚然争议不断,但有一点需特别指出,房产税绝非抑制房价的“灵丹妙药”,开征房产税国家的经验已经表明,房价依然存在上下波动。

  而开征房产税之后的收入如何使用,能否真正做到“税收取之于民、用之于民”也是需要考虑的现实问题。

  此外,由于房产税是一个直接税,虽然是对房产征税,但在房产没有流转的情况下,实质上是对居民收入征税,那么如何避免产生误伤,避免对社会稳定造成不利因素也需深层次的考虑。

  当然房产税开征一直也存在法理问题,目前房产税是按照试点改革的方式进行,并没有走立法程序,这也是被质疑较多的地方。

  另外,土地所有制问题也是一直制约房产税开征的最重要因素,但在现行土地制度下,这一局面短期内看不到解决的前景。所以说,对私人没有终身所有权的房产课税,依然存在诸多法律之间的矛盾。

  如今看来,房产税试点扩容已是大势所趋,并在短期内肯定有新的城市和具体细则出台,那么如何公正合理实施,尽量减少社会怨言,同时在制度和法理上透明化、公开化,这些都是政府部门和社会大众需要理性考虑的问题。



(审校:刘满桃)
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