厦门计划今年供应土地342万平方米较2012年增加20%

将赛前亚运城已建成经营性物业所有权以及赛后新增经营性用地使用权，一次性打包出让给开发企业，由开发企业负责物业销售及新增项目开发建设。

　　观点网讯：离签发日期2008年10月19日，已过去四年半之久的穗“39号文”，即《印发城市建设投融资体制改革方案的通知》，于3月29日正式在广州市政府门户网站公布。该文件详述了“为破解城市发展难题，创新城市建设投融资体制，加快宜居城市的建设步伐”，由广州市政府通过“注入资产、授予专营权以及由投资主体参与土地开发的方式”设立七个国有投融资集团的改革计划。

　　通知显示，七个国有投融资集团分别为：交通投资集团公司、水务投资集团公司、地铁集团公司、广州发展集团燃气板块、广日集团有限公司垃圾处理板块、城市建设投资集团公司、亚运城经营开发。通知对这七个集团，分别阐述了定位、组建架构、资产债务情况和扶持措施。

　　其中，在提及亚运城经营开发方面，通知明确，亚运城的定位为通过亚运城的经营开发，回收亚运城和市属亚运场馆投入。

　　在组建架构上，亚运城将由广州市土地开发中心负责，通过公开招标确定开发企业，即以招标方式，将赛前亚运城已建成经营性物业所有权以及赛后新增经营性用地使用权，一次性打包出让给开发企业，由开发企业负责物业销售及新增项目开发建设。

　　对于亚运城的资产债务情况，通知显示，亚运城的总投入资金为约129亿元，其中，35%由市、区财政垫支，65%由银行贷款解决。据测算，通过亚运城物业和土地出让，预计收入172亿元。全部收入所得优先安排用于亚运项目的还本付息，项目经济效益良好。

　　另对亚运城的扶持措施为将亚运城规划总建筑面积由原定的274万平方米调整至362万平方米，增加88万平方米。

　　据了解，2008年，为应对国际金融危机的不利影响，广州市结合第十六届亚运会筹办工作和“2010年实现一大变”的目标，在学习借鉴国内主要城市发展经验基础上，2008年10月，广州市政府出台了39号文，在城市建设、水务、交通、地铁、垃圾处理、燃气、亚运城等基础设施领域，通过整合城市资源，灵活采用不同的运作模式，培育若干个具备可持续发展能力的国有专业性投融资集团，承担起原由政府部门或事业单位负责的城市公共基础设施的投融资、建设、运营和国有资产保值增值任务。

　　此前，广州市政府曾称，由于涉及企事业单位转制、人员调整、投融资集团资产负债等暂时不宜对外公开的内容，根据《广州市保守工作秘密规定》，39号文确定为内部文件免予公开，期限为“改革完成前”。

　　而根据广州市政府最新表态称，经过近5年的改革实践，“39号文”确定的改革目标初步实现。

（审校：武瑾莹）