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2000-2010年，全国城镇建成区面积增长61.6%，远高于城镇人口46.6%的增长水平。

　　观点网讯：据媒体报道，国土部资源部部长徐绍史近日称，要守住耕地红线，一要管住“占”，二要搞好“建”。

　　所谓管住“占”，即管控性保护，严格土地用途管制，强化土地利用总体规划对新增建设用地及其占用农用地规模、结构和布局安排的调控，严控建设占用耕地规模，最大限度减少建设占用耕地特别是优质耕地，严格控制建设用地低效扩张；将永久基本农田落地到户，实现长久有效保护；严格农用地转用管理，确保在土地承包经营权流转、农业结构调整等活动中不改变农用地用途等。

　　此外，守红线更要“建”红线，努力推动耕地保护从数量管护转向数量、质量和生态三位一体管理转变，确保耕地生产能力稳步提升

　　徐绍史还指出，目前国土空间开发出现一些问题，在区域层面上，表现为瑷珲-腾冲一线以东地区国土面积约占全国的40%，至今仍然集中了全国90%以上的人口，但区域发展差距呈扩大之势；贫困地区发展滞后，与发达地区差距更大。

　　二是在城乡层面，城镇化加速发展，但占地过多，发展质量和以城带乡能力有待提高。2000-2010年，全国城镇建成区面积增长61.6%，远高于城镇人口46.6%的增长水平。

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