观点网 本刊编辑部 “十八大”期间,终于有记者“壮着胆子”向住建部问出了“房地产调控政策什么时候放松”这个问题。
住建部姜伟新部长回答:“房地产市场调控政策现在还没想放松。”
姜伟新部长还称,对于楼市调控,中央政府时刻准备应对。遇到某一城市自行调整楼市政策时,中央储备相应的政策,一旦需要的话就出手。
姜部长此言,其意似在“隐雷霆于九天”,但如何理解,也就成为了人们绞尽脑汁领会的指示精神。
如今“十八大”已圆满闭幕,高层交接顺利完成,但接下来的施政风向才是关键,有关房地产的政策无疑会是其中焦点。
近期全国房地产市场升温众所周知,最为明显的当属土地市场。
临近年底,正是各地方政府密集推地时期,而土地市场买方资金也得到极大改善,需求大涨,推动了各地土地市场持续火热。
11月14日,大连有两宗土地拍卖持续14个小时,创下中国土地竞拍时间最长的记录,竞争各方为绿城、万科、中海、保利等国内房企巨头。
白热化的争地意味着什么?特别是参与各方均为国内标杆性房企,可见当前房企对于土地的饥渴。
另一方面,如此长时间的举牌竞拍,却没有制造出一个举世瞩目的“地王”,着实有些出人意料。
原因则是上述大连两宗地都采用了“限地价、竟配建”的土地出让机制。
无独有偶,广州市近日就《关于规范我市国有土地使用权出让工作的意见(征求意见稿)》、《关于进一步规范前置审批用地公开出让及前期投入补偿有关问题的意见(修订稿)(征求意见稿)》面向社会公开征求意见。规定商品住宅用地统一以公开方式出让,不设定准入条件。
文件显示,为了贯彻中央房地产调控要求,未来广州市出让住宅地块采取“限地价、竞配建保障性住房”、“限地价、竞配建拆迁安置房”、“商品住宅用地配建保障性住房”等方式出让。“限地价、竞配建保障性住房”、“限地价、竞配建拆迁安置房”的最高限价按照土地出让起始价格的145%设定;在商业用地上,将探索采取“限地价、竞配建社会公共停车位个数”方式出让。
广州“土地新政”并不出人意料,在上述文件出台之前,也已经试行过类似出让方式,而目的是严防“地王”。
2012年4月28日,深圳自然人李燕如经过53轮竞价,以5.26亿元封顶价、配建130套公租房的价格,竞得广州首宗“限地价、竞配建”地块。
广州自2011年开始推广“限地价、竞配建”模式,但因为此前卖地基本都是底价成交,始终没有涉及竞配建环节,所以不见效果。
一般而言,“限地价、竞配建”有利于抑制地价非理性过快上涨,合理引导楼市投资和消费预期,增加保障房供应。但实际上,虽然土地出让总价没有上去,房企拿地成本却难言减少,同时还衍生出一个新的问题:如何保证配建部分保障房质量?
形式上消灭了“地王”,对于土地市场的健康发展能起到多大的作用?且拭目以待。