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国土开发宪法年内上报国务院 规范无序开发
作者: 陈泽佳     时间: 2012-11-11 17:09:09    来源: [ 观点网 ]

规划将依据中国未来20年的发展目标和环境资源承载能力,规范区域职能,并划定限制开发和禁止开发区域。

  观点网讯:11月11日消息,被称作“国土开发宪法”的《全国国土规划纲要(2010-2030)》已经完成初稿框架,目前,国家发改委和国土资源部正在对规划进行最后修改,完成后将直接呈报国务院。

  按照当前的工作计划要求,2012年12月前,该规划草案须上报至国务院进行讨论后,提交国务院常务办公会审议通过。

  同时,按照国务院提出的要求,规划将成为“最高规划”,在国务院审议通过后,将报请全国人大审议,从而使规划具有法定效力后,当前执行的《土地利用总体规划》《城市发展总体规划》《产业布局规划》等的制定和调整,都将以这一规划为基本依据。

  据了解,该规划的起草工作由国家发改委、国土部牵头,财政部、环保部、住房和城乡建设部等总计28个中央有关部门共同参与,规划将依据中国未来20年的发展目标和环境资源承载能力,规范区域职能,并划定限制开发和禁止开发区域,规范无序开发。

  据透露,按照目前的规划纲要草案,其主要职能是统筹和协调,解决目前各级“土地利用总体规划”“城市发展总体规划”“产业发展总体规划”之间的不协调和冲突问题。

  目前,上述三项规划在行政级别上“互不隶属”。土地利用总体规划由国土资源系统编制实施;城市发展总体规划由地方住房和城乡建设系统编制实施;产业发展总体规划则由发展改革委系统负责编制实施,三项规划的批准权均归属国务院。



(审校:刘满桃)
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