观点网讯:国土部4月28日发布国家土地督察公告称,在去年抽查的31个市、25个县中,有12个市、22个县存在土地违规抵押融资贷款行为。
2011年国家土地督察机构对30个省(区、市)的64个地级以上城市开展了例行督察,对农用地转用和土地征收、土地出让供应、土地开发利用、耕地占补平衡、土地执法监察和土地抵押融资等环节进行了全程例行督察。
例行督察涉及64个地级以上城市管辖的564个县(市、区),共审核土地卷宗32.45万件,涉及土地面积713.33万亩;实地核查项目4.32万个,涉及土地面积155.28万亩。
例行督察发现的突出问题主要表现在以下八个方面:
一、一些地方落实耕地保护责任不到位,违规调整土地利用总体规划占用基本农田。
二、28个城市中有730个项目存在非法批地问题,涉及面积4.38万亩。
三、一些地方征地补偿安置落实不到位,存在侵害被征地农民合法权益的问题。
四、29个城市违反禁止、限制用地项目目录对149个项目批准供地,涉及面积3.17万亩;20个城市违反产业政策对132个工业项目批准用地,涉及面积2.32万亩。
五、一些地方土地闲置现象大量存在且未得到有效处置,部分开发区和工业园区也不同程度存在土地闲置以及土地利用效率低的问题。43个城市918个项目存在土地闲置,涉及面积8.84万亩。
六、在抽查的31个市、25个县中,有12个市、22个县存在土地违规抵押融资贷款行为,涉及面积10.47万亩,贷款总额557.98亿元。
七、51个城市989个项目欠征土地出让收入303.65亿元。部分地方存在新增建设用地土地有偿使用费欠缴、超范围征收、转嫁用地单位等问题。
八、有关部门违反土地管理有关规定审批建设项目、办理行政许可。
2010年至2011年46个城市的发展改革部门对违反用地政策的682个项目批准立项或未经用地预审核准建设项目;22个城市的规划部门对245个项目违规调整土地容积率。一些地方工商、税务、电力、供水、供气等部门依然为违法用地企业办理工商、税务登记,提供水、电、气等服务。
公告还称,针对2010年、2011年发现21个城市存在土地违规抵押融资贷款746.76亿元的问题,国家土地督察机构已同银监会开展土地违规抵押融资贷款清理检查工作。