土地出让金受阻 传广州保障房欲寻百亿贷款
作者: 见习编辑 陈泽佳     时间: 2012-01-12 23:32:30    来源: [ 观点网 ]

“2011年土地出让金的大幅减少，影响到保障房建设的资金筹集，那么就当前情况向银行寻求贷款，这也是很正常的。”

　　观点网 见习编辑 陈泽佳 1月9日，路透援引银行人士消息称，广州市政府正在为保障性住房项目寻求约100亿元人民币的银团贷款。

　　据了解，中国国家开发银行为本次贷款的委托主办行。主要国有银行和数家商业银行业受邀参贷。

　　资料显示，广州保障房项目由广州国土资源和房屋管理局下属的住房办负责。2011年，广州共有8.9万套保障性住房开工建设。

　　目前广州市本级在建保障房项目有20个，建筑总面积近520万平方米，项目总体建设进展顺利，建成后可提供保障性住房约7.1万套。

　　2012年广州预计将有10494套保障房交付使用(不含区和社会力量建设项目)，当中包括公租房6100多套，经济适用房3400多套。

　　国开行100亿元贷款？

　　关于广州保障性住房项目寻求约100亿元人民币的银团贷款，消息称，该贷款可能根据单个的住房项目分拆成独立的贷款，但目前国家开发银行并未此作出任何表态。

　　而上述消息人士续称，此贷款期限约为10年，利率可能“不太有吸引力”，同时贷款还没有正式组团，条款可能会发生改变。而且贷款有可能通过特殊目的机构(SPV)申请。

　　就此，观点新媒体第一时间连线广州国土局下属保障办求证，该机构的相关工作人员表示，此事确实有在商谈，保障办最近正在准备有关签约的事项，但具体情况目前还没确定，暂时不方便对外透露。

　　对保障房建设方面有相关研究的广州市社会科学院研究员彭澎也透露，关于广州保障房项目向国开行贷款一事亦有听说，但具体贷款额度多少目前还不了解。

　　广州资深房地产专家韩世同则认为，这是政府与银行你情我愿的事情，地方政府是有一定的偿还能力，所以银行还是很愿意给予保障房贷款的。

　　关于银行投资保障房建设，有相关统计显示，国家开发银行于2005年开始参与保障性住房建设，至2010年底，累计发放保障性住房建设贷款1455亿元，贷款余额为878亿元，业务涵盖廉租房、经济适用房、限价房、公共租赁房和棚户区改造5大类。

　　在过去五年中国家开发银行的支持范围涉及全国30个省，为689万中低收入群众解决了住房问题，2011年国家开发银行新增1000亿保障房贷款，加大保障性住房建设的支持力度。

　　出让金受阻 另辟融资渠道

　　“保障房建设资金的筹集是多方面的，这毫无疑问。”彭澎认为，此次广州保障房项目向国开行贷款是融资渠道之一。

　　他指出，原来的保障房建设的资金来源主要是来自于土地出让金15%的比例，而今年广州土地市场遇冷，土地出让不顺，资金来源也就受阻了。

　　他续称，在此情况下，向国有银行借贷缓解保障房的资金压力不失为一种好办法。

　　据悉，在2011年10月，广州市财政局局长袁锦霞在报告中介绍，经过广州市人大常委会第四十五次会议审批批准，2011年广州市本级土地出让金计划调整为399亿元，比年初预算502.5亿元预计短收103.5亿元。

　　而截至2011年11月底，广州市土地出让金收入205.69亿元，完成调整后计划数399亿元的51.55%。预计全年收入为290亿元，比调整后计划数短收109亿元(其中花都、番禺短收14.02亿元)。

　　按照国土房管局全年征收土地出让金290亿元的预计，意味着2011年广州市本级土地出让金收入可能将比今年初502.5亿元的计划“缩水”212.5亿元。且相比2010年455.6亿元的土地收入，亦是大幅下滑36%。

　　面对如此不理想的成绩单，袁锦霞分析表示，土地出让金收入短收的主要原因是受宏观调控政策影响，企业资金链趋紧，开发商拿地的积极性不高，土地拍卖成交率低，土地出让金收入进度缓慢。

　　合富辉煌首席分析师黎文江也表示，2011年广州土地市场冷淡，土地出让金的大幅减少，直接影响到保障房建设的资金来源，那么就当前情况向银行寻求贷款，这也是很正常的。

　　“其实100亿元贷款并不算多的。”他指出，广州8.9万套保障房的开工，其中完工的1万多套，还有其他保障房的施工，100亿元其实是远远不够的。

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