谢旭人：将设地方政府举债融资机制 监控地方债
作者: 见习编辑 陈泽佳     时间: 2011-08-26 10:33:29    来源: [ 观点网 ]

谢旭人表示，将建立规范的地方政府举债融资机制，将债务收支分类纳入预算管理，动态监控地方政府性债务。

　　观点网讯：8月25日，财政部部长谢旭人向全国人大常委会报告今年以来预算执行情况。谈到下一步财政工作安排时，谢旭人表示，我国将严格控制地方政府债务规模，按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。

　　谢旭人指出，今年以来，规范了地方政府融资平台公司债务管理，清理核实地方政府融资平台公司债务底数。深化国债管理制度改革，合理安排国债发行规模、时间和节奏，降低国债筹资成本，不断完善国债期限结构，提高资金使用效益。

　　在具体的举措方面，将建立规范的地方政府举债融资机制，将债务收支分类纳入预算管理，动态监控地方政府性债务。严格控制地方政府举债和担保承诺行为，继续清理规范地方政府融资平台公司。

　　中国地方政府的债务已经比较严重，业内认为最重要的解决方法之一就是制约地方政府乱花钱的冲动，严格控制地方政府的发债规模。而且由于长期以来，地方政府和部门举债没有统一规范，且债务收支没有纳入预算管理，监管不到位。建立规范的地方政府举债融资机制也是财政部提出的四条缓解地方债难题的途径之一。

　　财政部有关负责人称，我国地方政府性债务风险总体可控。从债务规模看，至2010年底地方政府负有偿还责任的债务率为52.25%。如果按地方政府负有担保责任的债务全部转化为政府偿债责任计算，债务率为70.45%。

　　对于规范的地方政府举债融资机制，据了解，中央下放举债权的思路已初步确定，即由中央确定举债规模，举债权下放至省级政府。不过，由于下放举债权涉及面广，十分复杂，地方自主发债短期内难以成行。

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