上周五，香港地政总署本财政年度第一次土地拍卖悄然举行，一面积为2,045平方英尺(191.4平方米)的地块最终被上顺有限公司以1,650万元投得。

　　香港土地管理制度体系，经历过地价虚构度超过了房地产经济良性运行的限度时的虚假繁荣，经历过磨难，如今，正一步步走向成熟。

　　香港政府“卖地”的独特在于，其买卖的只不过是土地的若干年使用期限，而土地或其上所建楼宇的转让，也只能是这块土地或建于其上的楼宇使用期限的转让。

　　不过，正因为香港政府拥有土地的最终业权，才使香港政府每年能从土地的批租上获得高额财政收入，并且能在批出土地后，对土地的使用和发展加以严格管理。

　　另外，香港土地批租制度最大的特色在于其计划性。香港对于本财政年度内有计划出让的地块，开发商可以找政府私下协议，以“申请制度”即所谓的“勾地”批租。这样做更能发挥计划和市场机制的双重作用，既控制了土地开发的范围，又能让市场自己决定土地供应的数量时机和类别。

　　据了解，在土地批租过程中，香港政府既会每年公布有计划在一年内拍卖或招标的土地的详情，又会公布3～5年的中期计划以及10年的长期计划。香港政府每年实际批地的数量和计划批地的数量差异很小，基本上都控制在计划数字之内。香港政府对土地出让实施严格的计划管理，这对房地产市场起到了调控和指导作用，配合了香港低税收政策和整体经济的发展与运作，同时也有利于开发商在选择土地时合理安排资金

　　事实上，这对中国现行的“招拍挂”制度是一个很好的借鉴与经验。在与市场的磨合中，我们已经发现了“招拍挂”制度的种种问题，如有不法开发商勾结土地垄断者，不仅可能涉及到国有土地资产的流失，甚至直接伤害到守法的开发商和普通购房者的利益。

　　中国内地的土地储备制度，也正是从香港地区的土地批租制度借鉴而来的。香港地区的前车之鉴，可以为内地提供有益、完善的参考。

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