职能部门

　　仍有精简空间

　　在谭功荣看来，尽管两年前市政府工作部门已由45个减少为35个。可供缩水的空间仍然存在。有一些部门，依然存在多头管理的情况。无论是重新整合还是缩水，深圳应该借时借力。虽然，深圳也进行了一系列诸如绩效评估、治庸制度、责任风暴等系列制度的探索，但在机构改革方面并没有很大的突破。

　　谭功荣认为深圳“在对社会的管理规制手段上还有很多改进空间，比如黑网吧等社会问题。政府总是整治，但效果甚微。一些公共服务方面，离大家对现代城市的要求还有一定的差距。可以尝试让公共服务的主体多元化。比如让公共服务民营化，让更多的社会主体来承担这些职能，用法律手段，经济手段来管理这些公共服务。这其实也是为政府‘减负’”。

　　背景

　　深圳开启行政审批制度改革先河

　　四刀砍掉千余项审批

　　●1997年：时任深圳市体改办主任的张思平以体改办名义，向市领导手写了一封《以清理和重定审批项目为重点，实现转变政府职能改革重大突破的建议》的书信，在全国开启了行政审批制度改革先河。历经半年多的调研之后，改革方案出台。

　　●1998年2月：深圳第一轮审批制度改革进入实质性阶段。

　　●1998年8月25日：市政府常务会讨论通过了深圳市政府各部门审批制度改革方案。通过改革，市政府部门原有审批事项737项减为310项；原有核准事项371项减为321项。第一次成功瘦身之后，深圳市政府部门和有关单位原有的上千项审批和核准事项被“砍”去了近43%，其中审批事项减幅高达57.8%.

　　●2001年：政府审批(核准)事项继续减少277项，减幅达38%.

　　●2003年：第三轮行政审批制度改革的“瘦身”行动再次启动。

　　●2004年7月：全市37个部门701项行政审批事项，作行政许可保留的有239项，取消265项，占37.8%，作其他审批保留197项。

　　●2006年：深圳启动第四轮审批制度改革。目标瞄向了197项非行政许可审批。

　　●2008年：市政府37个部门共上报非行政许可审批登记事项697项(合并处理后数目)。经清理，共保留非行政许可审批登记348项(其中审批270项，登记78项)，取消98项(含非行政许可审批登记和行政许可)，不属非行政许可审批登记的其他类事项251项。

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