两会第一天,全国政协委员、山东经济学院房地产研究所所长郭松海在驻地接受了和讯网专访。针对未来房价的合理波动区间以及小产权房等多个热点问题进行了交流。
小产权房应该合法化但不一定商品化
和讯网:今年两会前就有300博士生倡议,小产权房合法化,您对这种提法是不是认同?如果合法化了,对房价会产生何种影响?
郭松海
郭松海:我有一个专门的大会发言,以法、以理、以情处理好小产权房的问题,小产权房的问题不能一刀切,要分门别类处置。对占用耕地的,要保护18亿亩这个底线,占用耕地的房地产开发,应该严格处理,从重处理,该拆得拆,该停建停建,在建的房子该没收没收,不能让开发商、私人建房从中得利,这要严格从重处理的。占用建设用地的这种房屋,应该妥善地处理。
和讯网:有一个调查说,小产权房占用耕地其实很少,占的很多是农村的宅基地,因此有人建议把小产权房合法化。您赞成这样的观点吗?
郭松海:应该分开耕地和建设用地,不能把它们混在一起。现在国家、中央特别强调耕地的问题,把耕地撇开谈这个问题就不好谈的。
由于我们08年1月1日开始实施了城乡规划法,代替了原有的城市规划法。城乡规划法就是城市和农村的规划应该统一起来,统筹规划,不论土地城乡统筹、户籍城乡统筹,城市建设发展统筹,这是总的趋势。对于过去的土地管理法也进行修订了,土地管理法谈到建设用地的问题,国土资源里提到有关的条例,建设用地在一定的管理条件下是可以交易的。我们一个是建设用地,一个是建成房(已经建成了房子),如果全部拆毁,资源太浪费,社会成本太高,而且很多人已经住进去了,不可能把房屋推倒再搬出来,是一个很大的社会问题,弄不好会造成严重的后果。所以我建议我们要以法、以情、以理处置这个问题。
和讯网:让这个房子商品化是吗?
郭松海:应该是合法化。商品化那是以后的事了。首先这个房子本身技术上要能验收合格,要能用,各种配套设施。当然现在国家规定,小产权房水、电、路一律不给配套,这是对现建的,以前已经配套的东西,验收合格了,适合人居住了,首先保证人居住的安全。其它的土地出让金,有关税费适当补上手续,补上税金,让它合法化,交易是以后的事情。怎么界定?有一部分人买这个房子是投资的,有一部分人是中低收入家庭,城市的房价过高,买不起,明明知道买这个东西没有什么作用,被迫买这个房子,承担了很大的风险,但他为了生计而买了这个房子。
和讯网:就是说界定也是很复杂的问题。
郭松海:对。
和讯网:如果像您这样一个提案真的实施的话,对目前的高房价是否会有抑制作用?那么今后会不会引起小产权房价格也上涨?
郭松海:我没有对这个问题做过提案。如果能做到这一步,我看到一些材料,深圳小产权房的交易快占总额交易量的一半,已经占了20%多,如果这样的话,对房价(上涨)是一个很大的抑制。毕竟能解决一部分需求。
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