一直吸引着许多中外游客驻足留影的上海外滩(TheBund),为进行整个地带的新一轮发展与改造,外滩边上可以从汽车高架公路上一览外滩历史建筑群的延安高架拐弯道,也就是上海人号称的“亚洲第一弯”,很可能会被拆除,走入历史。取而代之的将是把附近大量车流导入地下的外滩地下通道。
上海环境评估热线最近在其网站发布的“上海外滩通道工程环境影响报告简本”,透露了这个细节。不过,有关部门在受询时表示,外滩通道工程的方案仍在研究讨论中。
上海船舶运输科学研究所是负责环评这项拟议交通工程的机构。根据它在本月发出的公告,该研究所也在征求公众对拟建上海外滩通道工程设计、施工和营运期间的环境保护方面的意见:“非环境保护方面的内容不在本次征求范围内。”换句话说,上述“亚洲第一弯”的拆留,并不在这意见调查范围,而有关的问卷也的确没有提及这一项。
延安高架是上海在改革开放后加速其现代化建设的第一条高架高速公路,它的东端就止于延安东路高架的出口斜道(exitlinkroad)。由于这出口前的一个拐弯处刚好可从高架上一览外滩上远近驰名的万国建筑博览群,尤其是它们在入夜亮灯后的璀璨壮丽景色,往往吸引拐弯处的车辆,包括旅游巴士放慢车速让车上的人欣赏。此外,许多上海市民或在上海居住的境外人士在接待远道而来的亲友及访客时,也总会把这个“亚洲第一弯”列为必看的“第一靓景”。这些热情,自然也造成这个路段在夜间会出现不同程度的交通堵塞,交警不时得到场维持交通,特别是制止那些停下车子、在车上或在高架上摄取靓景而阻碍交通的违规行为。
不过,一名30多岁的德士司傅在记者提及这高架路段可能会被拆除时,充满疑惑地说:“怎么会,这可是亚洲第一弯!要解决交通堵塞,应该可以有其他方法吧。”
据知外滩通道的规划并不仅仅是为缓和这一带的交通压力,也为还原整个外滩本来面貌。一些碍眼不协调的公共建设,包括“亚洲第一弯”和外滩另一端的吴淞路闸桥因此都被列入规划的方案中。
有意思的是,这个“还在研究讨论”的方案虽然把征求意见的公众范围,明确为“可能受到上海外滩通道工程环境影响的公民、法人或者其他组织的代表,或关心本工程环境保护工作的其他公众”,有关征求公众意见的公告及“上海外滩通道工程环境影响报告简本”的公示,只贴在上海环境评估热线网站上,并没有广泛发布。
有上海市民因此质疑,部门为何没把工程计划和征求意见贴在点击率高、也经常贴有官方公告的上海“东方网”上。
外滩是上海市的标志性区域,是上海历史最悠久的金融贸易区,浓缩了上海市一百多年来政治、经济和社会文化的发展和变迁。“上海外滩通道工程环境影响报告简本”指出,配合上海的国际化大都会建设战略,上海正在打造外滩、小陆家嘴和北外滩三个上海市中央商务区(CBD)。而拟议建设的外滩通道是《上海市核心区井字型路网规划》的重要组成部分,旨在于优化陆路交通网的布局,“是外滩地区‘重塑功能、重现风貌’的重要前提和基础”。
外滩要打造成顶级商务区
事实上,外滩这几年已在逐步“变脸”。按照上海“十一五”期间的城市规划,外滩最终将形成一个CBD与TBD(商业中心地区)结合的区域,打造为一个集聚金融机构总部、豪华酒店、高档餐饮、高档购物场所的“顶级商务区”。而随着外滩在近几年成功打造了“外滩三号”这高档餐饮与奢侈品专店大楼后,外滩1号、2号、6号、18号等组成万国建筑博览群的历史建筑物,也已云集了国际一线品牌专店。它们的转型,最终是要把外滩“从传统8小时CBD打造成24小时CBD”。
外滩通道主要建设外滩通道工程的主要建设内容:
*新建外滩地下通道,总长4410公里,主线通道长3315公里,延安路支线通道长786公里,长治路支线通道长1246公里。采用双向4至6车道的城市次干路标准,设计行车时速40公里。
*同步改建地下通道上部道路,包括中山南路、中山北路、大名路、长治路、吴淞路等道路的相关路段;拆除吴淞路闸桥和延安路高架外滩匝道。
*优秀历史保护建筑和景观风貌区:路线以隧道方式穿越人民广场、外滩历史文化风貌区,沿线共有优秀历史保护建筑29处,其中9处为全国重点文物保护单位。
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