政经谭 | 证监会、央行齐出金融支持政策 抗击疫情、恢复生产

观点地产网

2020-02-14 21:26

  • 房地产离不开政策与宏观经济、金融大环境。高屋建瓴、大处着眼,才能真正读懂房地产。

    证监会调整上市公司再融资条款 涉延长融资批文有效期等

    2月14日,证监会发布《关于修改<上市公司证券发行管理办法>的决定》《关于修改<创业板上市公司证券发行管理暂行办法>的决定》《关于修改<上市公司非公开发行股票实施细则>的决定》(简称《再融资规则》),目的是为了深化金融供给侧结构性改革,完善再融资市场化约束机制,增强资本市场服务实体经济的能力,助力上市公司抗击疫情、恢复生产,自发布之日起施行。

    据悉,此次再融资制度部分条款调整的内容主要包括三方面。一是精简发行条件,拓宽创业板再融资服务覆盖面。取消创业板公开发行证券最近一期末资产负债率高于45%的条件;取消创业板非公开发行股票连续2年盈利的条件;将创业板前次募集资金基本使用完毕,且使用进度和效果与披露情况基本一致由发行条件调整为信息披露要求。

    二是优化非公开制度安排,支持上市公司引入战略投资者。上市公司董事会决议提前确定全部发行对象且为战略投资者等的,定价基准日可以为关于本次非公开发行股票的董事会决议公告日、股东大会决议公告日或者发行期首日;调整非公开发行股票定价和锁定机制,将发行价格由不得低于定价基准日前20个交易日公司股票均价的9折改为8折。

    同时,将锁定期由36个月和12个月分别缩短至18个月和6个月,且不适用减持规则的相关限制;将主板(中小板)、创业板非公开发行股票发行对象数量由分别不超过10名和5名,统一调整为不超过35名。

    三则是适当延长批文有效期,方便上市公司选择发行窗口。将再融资批文有效期从6个月延长至12个月。

    此外,在《发行监管问答——关于引导规范上市公司融资行为的监管要求(修订版)》中,证监会还明确,上市公司申请非公开发行股票的,拟发行的股份数量原则上不得超过本次发行前总股本的30%。

    央行:疫情影响短暂、有限 强化金融对受疫情影响企业支持

    2月14日,国务院联防联控机制在北京召开新闻发布会,介绍了加大疫情防控财税支持力度情况、加大对受疫情影响企业特别是小微企业金融支持力度情况等内容。

    会上,中国人民银行金融市场司副司长彭立峰表示,2月3日,金融市场开市之后,出现较大幅度的波动,货币市场方面流动性充裕,股市七连扬。其指出,金融市场对短期冲击较敏感,但短期冲击之后还是会回到长期的基本面上来,并表示疫情的影响是短暂的、有限的,不会改变中国经济长期向好的基本面。

    针对信贷支持,彭立峰表示这是强化金融对受疫情影响企业支持的重要方面,如信贷的量要增,价要减,降低贷利率服务费用,切实增强综合融资成本;结构要优化,增大中长期贷款和信用贷款的比例,加强对薄弱的领域,比如小微和民营企业的支持。

    同时,会上还要求银行提高效率,缩短时间,简化流程,这样可以让信贷资金尽快提供给受影响的企业。

    央行:加快上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展

    2月14日下午,央行官网披露信息显示,为贯彻落实党中央、国务院决策部署,经国务院同意,中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局与上海市政府联合发布《关于进一步加快上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》。

    加快推进上海国际金融中心建设和长三角一体化发展,是党中央确定的重大发展战略,也是贯彻落实党的十九届四中全会精神,在金融领域不断完善国家治理体系、提升治理能力的充分体现。

    观点地产新媒体查阅获悉,《意见》从积极推进临港新片区金融先行先试、在更高水平加快上海金融业对外开放和金融支持长三角一体化发展等方面提出30条具体措施。

    在总体要求方面,《意见》提出,服务实体经济高质量发展、深化金融体制机制改革及防范系统性金融风险。

    关于积极推进临港新片区金融先行先试,《意见》表示,支持临港新片区发展具有国际竞争力的重点产业,促进投资贸易自由化便利化。

    此外,加快上海金融业对外开放方面,《意见》认为,要扩大金融业高水平开放,其中提及支持外资机构设立或控股证券经营机构、基金管理公司在上海落地。推进人身险外资股比限制从51%提高至100%在上海率先落地。同时,促进人民币金融资产配置和风险管理中心建设,建设与国际接轨的优质金融营商环境。

    近期出现的新型冠状病毒肺炎疫情对我国经济的影响是暂时的,深化金融供给侧结构性改革和扩大金融业对外开放是我国长期坚持的政策导向,是长远的,不会受到疫情影响,改革的步伐只会越来越快,开放的大门只会越开越大,风险治理能力也会越来越强。

    香港金管局:银行可弹性处理住宅按揭贷款30年期上限

    2月14日,多间香港银行周内陆续推出楼宇按揭贷款“还息不还本”。香港金管局今宣布,早前已召开特别电话会议,指所有与会银行均已推出或将会于短期内,推出纾缓个人财务困难的措施,包括容许住宅按揭贷款暂缓偿还本金、减免信用卡借款费用等。

    因此,就住宅按揭贷款暂缓偿还本金的安排,金管局表示,尽管银行在正常情况下须遵守住宅按揭贷款期不超过30年上限的监管要求,但如果受疫情影响的个人客户有特殊需要,银行可以根据个别情况弹性处理贷款年期上限。

    河南20条措施扶持中小微企业 可在6个月内缓缴社保

    2月13日,河南省人民政府发布《河南省应对疫情影响支持中小微企业平稳健康发展若干政策措施》(以下简称《措施》),针对中小微企业平稳发展出台了20条具体措施,涉及保障企业复工复产、增加金融+财税+稳岗支持、减轻企业负担等方面。

    一是全力保障企业有序复工复产,建立复工复产企业清单制度,推动落实复工复产措施,开通“火速办电绿色通道”,积极推行网上办公,加强企业用工保障;对各类就业人才服务机构和职业中介机构免费介绍符合条件的求职者在河南省就业的,可按规定给予就业创业服务补助(职业介绍补贴)。

    二是对受疫情影响、生产经营暂时遇到困难的企业强化金融支持,实现2020年全省普惠型小微企业贷款增速要高于各项贷款平均增速;鼓励对中小微企业提供风险补偿、转贷、贴息等服务,确保企业融资成本同比下降、普惠型小微企业贷款综合融资成本同比降低0.5%;争取更多符合条件的中小微企业纳入国家疫情防控重点保障企业名单,享受有关优惠政策;对2020年新增的全省疫情防控重点保障企业专项再贷款,在落实国家贴息政策基础上,省财政统筹资金给予不超过1年、25%的贴息支持。

    在融资担保上,政府性融资担保机构在疫情防控期间新发生的1000万元以下的中小微企业流动资金贷款担保业务全部纳入增信补偿再担保范围,担保机构按政策降低担保费率,均不超过1%。

    三是加大财政扶持力度,支持重点医疗物资生产企业开足马力生产,多生产的、符合标准的政府兜底采购收储产品由政府兜底采购收储。减免相关税费、延期缴纳税款,对受疫情影响纳税确有困难的企业,依法减免房产税、城镇土地使用税;对生产疫情防控物资的中小微企业,优先落实相关税费减免政策;对交通运输、餐饮、住宿、旅游等受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限由5年延长至8年。

    四是减轻企业房租、用能成本、社保缴费等压力。对承租国有资产类经营用房且受疫情影响不能正常经营的中小微企业,免收1个月房租,减半收取2个月房租,已收取的予以退还;实行“欠费不停供”措施,企业在疫情结束后3个月内补缴各项费用;受影响的中小微企业经批准后可以在最长6个月内缓缴社保、3个月内补办社保,缓交、申请降低住房公积金缴存比例最低至5%则不超过12个月。

    返还失业保险费,延长至2020年12月31日,裁员率标准放宽到不高于5.5%,对参保职工30人(含)以下的企业,裁员率放宽至不超过企业职工总数的20%。对受疫情影响但坚持不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%;正在享受社会保险补贴和岗位补贴的,延长至2020年6月30日。

    此外,河南省还将实施稳岗就业补贴、加强就业创业服务,鼓励中小微企业尽量不裁员或少裁员。

    杭州出台政策加强住房租赁企业管理 确保房东、租客基本权益

    2月13日,为进一步加强疫情期间住房租赁企业管理,杭州住保房管局联合杭州市市场监督管理局制定下发《关于进一步加强疫情防控期间住房租赁企业管理的通知》。

    观点地产新媒体查阅获悉,《通知》明确企业复工后疫情防控管理要求,在保障租客及住房租赁企业员工生命安全和身体健康前提下,确保房东、租客基本权益,推进住房租赁企业有序复工。

    通知要求,各级住建部门及时向住房租赁企业传达各级疫情防控要求,指导督促企业按照《关于调整“防控疫情、人人有责”十项措施的通告》《杭州市企业复工疫情防控工作导则》《关于物业服务和住房租赁企业有序复工备案核准的要求》等文件要求,严格履行防控主体责任,认真制订复工方案并向属地政府申报备案,积极配合属地街道、社区及物业做好疫情防控工作,有计划的逐步安排相应岗位员工返岗。

    同时,住房租赁企业应全面掌握在岗员工当前身体状况,对返岗人员做好假期外出情况和出行轨迹摸排工作,按照来源地情况结合防疫要求分类管理,确保员工身体健康,避免带病上岗。

    此外,《通知》提及,督促企业规范管理,确保租赁市场健康平稳。疫情期间,要求住房租赁企业切实履行社会责任,保持住房租金水平的稳定,杜绝哄抬物价、不明码标价等违法行为。

    《通知》还呼吁,租赁各方当事人在公平、自愿、合法基础上就租金减免进行协商,住房租赁企业与房东就租金减免协商未达成一致的,不得单方面停止支付房东租金;协商一致的,住房租赁企业应将房东减免的租金全部惠及租客,并在租客应付租金中直接予以体现。

    《通知》表示,要强化租赁市场监管,严肃处理违法违规行为。房产行政主管部门、市场监管主管部门将加大疫情期间住房租赁市场检查力度,通过主动检查、投诉信息调查等,加强对住房租赁企业的监管,对违反要求的住房租赁企业,将采取约谈、通报、暂停合同网签备案、移出住房租赁试点企业名单、申报财政扶持资金时酌情扣分等措施进行处理,存在其他违法违规行为的,由相关部门依法处理。

    审校:刘满桃



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