南京加强房地产市场调控 提高二套房首付比例
作者: 刘满桃     时间: 2013-11-26 20:55:24    来源: [ 观点地产网 ]

中国人民银行南京分行在国家统一信贷政策基础上,进一步提高第二套住房贷款的首付比例。

  观点地产网:南京市人民政府2013年11月25日发布《市政府关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》,要求各区政府及各委办局、各直属单位,从加大普通住宅用地供应、进一步执行差别化的住房信贷政策、严格执行商品住房明码标价制度及加大保障性住房建设力度等方面,进一步完善房地产市场调控工作,巩固调控成果,落实中央关于加快推进住房保障和供应体系建设的要求,促进房地产市场平稳健康发展。

  该通知共列八条内容,被称为“宁八条”。其中在土地供应方面,《通知》明确“加大普通住宅用地供应,优先安排保障性住房用地”,确保完成年初制定的住宅用地供应计划。

  具体要求为,对今年400公顷商品住宅用地和350公顷保障房用地计划,尚未完成的要落实供地时间表,今年住宅用地供应规模在前五年平均供应量的基础上增加10%。进一步优化供应结构,切实加大中低价位、中小户型住房用地供应规模,对保障性住房用地做到应保尽保,尤其要确保城中村、危旧房改造安置房和公共租赁住房用地的供应。

  同时,对于可能形成高总价、高单价的地块,研究采取“竞地价、竞配建”,“竞地价、竞保障房资金”等方式,保持地价平稳。

  而在住房信贷政策上,《通知》强调,严格实施差别化住房信贷政策,坚决抑制投机投资性购房需求。其中,继续支持首套购房需求,落实好首套房贷款的首付款比例和贷款利率政策;从严执行第二套房的信贷政策,对居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的,中国人民银行南京分行在国家统一信贷政策基础上,进一步提高第二套住房贷款的首付比例。

  此外,该调控文件还要求,要加大保障性住房建设力度,优化供应结构体系;加大保障性限价住房供应,逐步解决城市中低收入家庭、新就业大学生等住房困难问题;建立各部门分工协调机制,完善住房供应体系。

  以下为“宁八条”全文:

市政府关于进一步加强房地产市场调控工作的通知

宁政发〔2013〕311号

各区人民政府,市府各委办局,市各直属单位:

  为进一步完善房地产市场调控工作,巩固调控成果,落实中央关于加快推进住房保障和供应体系建设的要求,促进房地产市场平稳健康发展,现就进一步加强我市房地产市场调控工作通知如下:

  一、加大普通住宅用地供应,优先安排保障性住房用地

  确保完成年初制定的住宅用地供应计划。对今年400公顷商品住宅用地和350公顷保障房用地计划,尚未完成的要落实供地时间表,今年住宅用地供应规模在前五年平均供应量的基础上增加10%。进一步优化供应结构,切实加大中低价位、中小户型住房用地供应规模,对保障性住房用地做到应保尽保,尤其要确保城中村、危旧房改造安置房和公共租赁住房用地的供应。同时,提高郊区和新区住宅用地的供应占比,引导人口有效分流,形成人口合理布局。

  二、加大土地供后监管力度,探索新的土地供应方式

  继续加大土地供后跟踪监管力度,建立房地产用地开竣工申报制度和土地利用动态巡查机制。对未按期开工、竣工的项目加强监管。对已构成闲置土地的,加大调查认定和处置力度。对于可能形成高总价、高单价的地块,研究采取“竞地价、竞配建”,“竞地价、竞保障房资金”等方式,保持地价平稳。

  三、进一步执行差别化的住房信贷政策

  严格实施差别化住房信贷政策,坚决抑制投机投资性购房需求。继续支持首套购房需求,落实好首套房贷款的首付款比例和贷款利率政策;从严执行第二套房的信贷政策,对居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房的,中国人民银行南京分行在国家统一信贷政策基础上,进一步提高第二套住房贷款的首付比例;强化借款人资格审查,不得向不符合信贷政策的贷款人违规发放贷款。

  四、严格执行商品住房明码标价制度,引导企业合理定价

  加强对价格的引导,指导企业合理定价,对预售方案报价过高且不接受物价、住建部门指导,或没有实行预售资金监管的商品房项目,暂不核发预售许可证书。严格执行商品住房明码标价相关规定,实行“一价清”制度,并按规定要求进行公示。

  五、加强市场行为监管,规范市场销售秩序

  进一步严格落实限购政策,严格执行购房实名制度及购房资格查验制度。对于教唆、协助购房人伪造证明、骗取购房资格的违规行为一经查实,将严肃查处。加快企业推盘进度,采取“有促有稳”的政策,尤其要加快对中低价位、中小户型产品的审批,形成市场的有效供应。商品房预售款(含定金)须全部存入预售款监管专用账户,且仅用于后续工程建设,不得挪作他用。

  六、加大保障性住房建设力度,优化供应结构体系

  加大保障性限价房和租赁性保障房建设力度,力争到十二五末建成各类保障性住房2000万平方米。加快完善政府集中建设保障房片区的教育、交通、医疗等公共配套设施,切实提高入住居民生活满意度。不断优化保障房源供应结构体系,逐步推进经济适用住房、公共租赁住房、廉租住房三类房源并轨。建立健全保障房准入、使用、退出等规章制度和运行机制,从制度上防范和有效治理非法占有保障性住房行为,实现公共资源公平善用。

  七、加大保障性限价住房供应,逐步解决城市中低收入家庭、新就业大学生等住房困难问题

  充分发挥保障性限价住房对于解决房地产市场自住型刚性需求的“调节器”作用。2013年12月份推出3000套现房公开发售,增加市场供给,加大金融政策的支持。适时调整政策保障范围,有效缓解城市中低收入家庭、新就业大学生等住房困难,基本实现应保尽保。

  八、建立各部门分工协调机制,完善住房供应体系

  加大保障性住房的政策受益面,有效缓解中低收入居民的居住困难,全面覆盖“低端有保障、中端有支持、高端有市场”的三个梯度住房消费需求。到“十二五”末,逐步形成公共租赁住房、保障性限价房、商品住房协调发展的住房供应体系,实现“住有所居”的奋斗目标。住建、国土、规划、财政等部门及各区政府既要分工负责,又要统筹协调,加快推进保障性住房的建设,适当加大土地、财政对保障性住房的投入力度,加强房地产市场的调控监管,建立统一、规范、成熟、稳定的住房供应体系。

南京市人民政府

2013年11月25日



(审校:刘满桃)
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