穆迪称10省市试点政府债券自发自还 将改善资金流渠道
时间: 2014-05-26 15:25:32    来源: [ 观点网 ]

穆迪发表研究报告称，中国财政部允许10个省市以地方名义发行债券并自行偿还本金和利息的措施，对于中国的信用影响正面。

　　观点网讯：5月26日，穆迪发表研究报告称，中国财政部允许10个省市以地方名义发行债券并自行偿还本金和利息的措施，对于中国的信用影响正面。

　　根据财政部的通知显示，试点地方政府债券自发自还的10个省市包括上海、浙江、广东、深圳、江苏、山东、北京、江西、宁夏、青岛。

　　穆迪认为，允许地方政府债券自发自还的措施可以让地方政府债务市场向全面运作迈进，将改善地方政府获得可靠的资金流的渠道，同时也将打造一个更加透明的直接借款模式，改善中央政府对于地方债务情况的监管，及加强地方政府对自身借贷活动的问责性。

　　穆迪强调，不同于之前财政部试行的在其控制下并由其偿还的地方债发行，这次的发行计划直接由地方政府承担责任，债务直接出现在地方政府的资产负债表上，地方预算中亦需要制定出明确的还债拨备。而且相比之前的由财政部间接发债，这样的发债方式成本更低，因为其还债责任更加明确。

　　穆迪又指，这些城市债因为条款清晰，期限较长同时价格更清楚，合同更规范，将给地方政府带来更多确定性。在新的政策之下，地方债券中的40%还款期可长达10年。相比现在的债券，更加适应基础设施建设的周期，避免出现项目建设尚未完工，还未产生效益就要开始还款的资金缺口。

　　同时，用市政债取代地方融资平台，借贷行为更加透明，便于中央政府监管，同时也会让地方借贷行为更加谨慎。虽然目前财政部对于这些市政债仍有一些限制和干预，但是穆迪认为，这是中国逐步但是坚定地发展地方政府债券市场的重要一步。


（发稿：见习编辑 黄银桥    审校：杨晓敏）
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