(2013年4月11日)“到2020年全面建成小康社会目标实现的那一天,我们的城镇化质量应该是明显提高。”
4月11日,住建部政策研究中心主任秦虹在出席2013城市观点论坛贵阳行时如是表示。
何为新城镇化
本次贵阳行论坛主题为“新型城镇化的西部机遇”,秦虹女士应邀出席会议并就新型城镇化及房地产政策等热点议题发表了长篇演讲,同时还与现场嘉宾进行了深入交流。
秦虹在演讲中表示,下一步城镇化是中国经济发展的一个非常重要的方面。因为中国的发展一个是工业化,一个是城镇化,两轮驱动推动了过去十年中国经济的高速增长,但是工业化是创造供给,只有城镇化是创造需求。而工业化现在的情况是全国很多产能过剩的行业,大量的新兴产业也出现了过剩,所以在外部市场不够稳定的情况下,大量工业化面临着过剩的问题。
对于新型城镇化的定义,秦虹也明确表示,尽管现在政府没有明确给新型城镇化下定义,但是新型城镇化至少要包括以下几方面内容:第一,要实现农业转移人口的市民化;第二,集约、高效的土地利用;第三,城市群的科学布局(大中小城市和小城镇的协调发展);第四,城镇发展与产业资源相适应;第五,绿色、低碳、协调的城镇建设;第六,智能化、以人为本的城市现代化管理。
世邦魏理仕华西区董事总经理胡港文也表示,城镇化过程对贵阳这类省会城市会有一个很大的机遇。一是因为省会城市、交通发展,二是因为旅游资源。
洲联集团(WWW5A)五合国际CEO赵云伟则认为,新型城市化一定会落地,且一定会落地在城市,这是没有争议的。也就是说,在城市化的过程中,城市群是城市化落地的模式,城市空间重构必将创新地产开发模式,西部地区拥有丰富的自然资源和土地资源,前景无限。
新调控的出路
政策与调控同样是也中国房地产的热点话题,特别是在国五条出台以后。
秦虹在演讲中也指出,下一步政策一定会在供求双向对市场进行调节。一是更有效率地控制投机性的需求,如果不控制这样一些需求,那么不平衡问题就会越来越严重;二是要满足新型城镇化下的住房需求,就是政策一定会保护刚需。
她认为,无论今天的行政手段还是明天的经济手段,一定会沿着上述两个方向进行控制。不让多占有住房的继续多占有,让那些没有房子的、住不好房子的家庭尽可能改善住房,来缩小房地产发展的不平衡。
“未来,房地产企业有四个需要注意的方面。”秦虹再一次提出警告:“第一,要做好趋势判断;第二,要采取谨慎的投资策略;第三,实施多元化战略;第四,关注房地产直接融资趋势。”
大盘模式思考
贵阳行论坛最后一位发表演讲的嘉宾是世联地产首席技术官黎振伟,他就城镇化及大盘热提出了自己的看法和建议。
“贵阳给我们带来的将是城市创新发展的典范,还是别的什么?”黎振伟指出:“在创造奇迹的同时也要认识规律。例如贵阳这样一个三线城市的典型,也是城镇化发展的典型,发现快速发展中的弊端与进行防范,对类似的城市都很值得借鉴。”
首先,贵阳的开发商千万不要看到地就去拿,不但要看地、看环境,还要看经济、交通及城市的发展。
其次,在城市快速发展的同时更需要清醒地认识,超常规的发展只能一时,却不可持续。大盘的建设与销售可以加速,而大盘生活与配套的成熟需要时间的历练与培育。开发商可帮助政府推进城市改造与建设,但政府不能在城市运营管理中缺位,开发商更不能代替其功能与作用。
最后,黎振伟建议,首先,城市与经济兴旺带来巨大的发展机遇,令大型城市郊区住宅碰蓬勃发展,但不能简单模仿与照搬。第二,企业参与城镇化发展令项目水平提高、速度加快,但不能盲目与失控。第三,政府须加强规划与开发的指导,令土地资源更有效地利用并令开发运营可持续进行。