住建部政策研究中心主任秦虹表示,目前没有看到限购、限贷政策取消的趋势,房产税能否替代限购、限贷政策,要视税制设置是否合适。秦虹认为,要建立房地产市场平稳、持续、健康发展的长效机制,方法在房地产市场之外,如果不解决大城市数量少、中小城市规模小的问题,需求压力所导致的房价上涨的压力仍是巨大的。
在海南举行的2012博鳌房地产论坛上,很多与会嘉宾批评限购政策的不合理性,也有人质疑调控的效果,说短期效果大于长期,房价终究还会大涨,应考虑更为有效的长期机制。
“我们要建立长效机制,应该从大处着眼才能建立房地产业健康发展的长效机制,而不是从房地产业本身出政策。”秦虹认为,房价的上涨及房地产市场的起起伏伏变化,在背后有很多非房地产因素导致,房价只不过是一个表现,要解决房地产市场平稳、持续、健康发展的长效机制,方法在房地产市场之外。
秦虹表示,房产税能否成为目前调控的替代政策,要看税制如何设置,如果满足税率高、范围广的设置,应该是可以代替目前的调控政策。反之,则不行。
“如果财政体制、税收体制、土地体制不能得到根本性解决的话,那房地产市场的问题就很难得到彻底的解决。”秦虹表示,解决房地产市场的问题,单靠税收政策、金融政策是不能完全根本解决的。
本轮房地产调控的措施主要针对抑制投资、投机需求,秦虹认为,这样的政策导向在相当长的一段时间内会坚持。投资、投机性需求去掉以后,剩下的主要是自住性需求,自住性需求在三五年内应该是“常数”,是可以估算到的。秦虹表示,市场在三五年的周期中大致是稳定的。
秦虹指出,调控下的房地产市场呈现一减一加的态势:增速减缓,分化加剧。增速减缓,会使得未来的房地产市场发展空间比较大;分化加剧表现在城市分化、企业分化,在企业分化中,专业度高的企业优势明显。
为什么特大城市房价上涨难以控制?秦虹认为,是因为中国大中小城市发展的不均衡。“如果我们不能调整城市发展的结构,解决大城市数量小,中小城市规模小的问题。那么,中国房地产市场的需求压力所导致的房价上涨的压力仍然是巨大的。”秦虹指出。