国土部：国土资源供需矛盾是土地违法主因
作者: 见习编辑 陈泽佳 时间: 2011-10-14 14:31:41 来源: [ 观点网 ]
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3/4的受访者认为，国土资源供需矛盾突出，城乡基础设施用地量增加，成为国土资源领域违法违规行为发生的主要原因。
观点网讯：10月13日，国土部执法监察局公开全国百县千镇国土资源领域违法违规问题的问卷调查结果显示，3/4的受访者认为，国土资源供需矛盾突出，城乡基础设施用地量增加，成为国土资源领域违法违规行为发生的主要原因。
国土部表示，这次调查覆盖全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团，共收回调查问卷3202份。调查结果显示，对于所在地区违法用地项目的主要类型，71%选择了“农民建房”；51%选择了“中小型工业项目”；36%选择“公共事业项目”；33%选择“交通水利等基础设施建设项目”。
在土地违法违规行为上，主要表现为“未经批准非法占用土地”、“擅自改变土地用途”、“非法转让、出租土地”等。
此外，国家和省级重点工程项目违法违规行为屡见不鲜，受到中央和地方的多次警告。对此，超过半数受访者认为，必须严格查处，因为“重大工程项目有示范效应”。而关于如何有效预防和减少国家和省级重点工程项目建设违法违规用地行为，80%的受访者认为，要改革重点工程项目建设用地审批制度，使基本建设程序与用地报批程序相协调，提高工作效率。
而地方政府发展经济愿望强烈，依法依规用地意识不强；国土资源执法监察机制不健全，手段有限，不能及时发现并制止违法行为等，也被认为是土地违法的诱发因素。
据国土部的数据，今年1~8月，全国计划指标安排使用已占全年80%以上，其中12个省份已将全年的计划指标用尽。
据媒体披露，近期有多达28个省份提出了追加用地计划指标申请，总量合计已超过400万亩，相当于已下发指标的2/3。尽管国土部尚未公开表态，但用地指标的偏紧显然已经受到重视。
在用地指标上，地方基层则表示，部、省级国土资源主管部门要提前谋划，做好用地指标安排、审批等方面的服务和保障，不能将矛盾交给市、县。
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