观点网讯:财政部6月23日公告,原定于6月27日招标发行的5年期地方政府债券,因故推迟到7月11日,与3年期债券一并招标发行。据悉,这批债券筹措的资金将主要用来支持保障房建设,但公告没有说明推迟的原因。
据了解,今年1000万套的保障房需要投入1.3-1.4万亿的资金,其中5000多亿由中央和地方两级财政分担。为了确保保障房建设如期完成,预计地方政府今年将由中央政府代理发行2000亿元的债券,占地方保障房投入的一半。财政部自2009年起代理各地方政府发债,今年的发债规模与前两年持平。
根据计划,这次发行债券共计504亿元,占今年发行总额的1/4。其中,5年期和3年期的分别为254亿元和250亿元,涉及到云南、陕西、青岛、厦门、新疆等东部和西部的11个省市。
分析人士指出,与央票停发本质上一致的是,地方政府债券的延迟发行也是迫于当前极度紧张的资金面压力而作出的权宜之举。6月22日,银行间市场7天期质押式回购利率一度触及9.5%水平,为三年半来新高。同日,央行公告23号暂停央票发行。
业内认为,6月份债券市场的一个突出矛盾是商业银行的资金面紧张。在市场资金面紧张的情况下,如果本月发行债券,有可能造成利率高涨,这将增加地方债发行人的付息压力。7月份的市场流动性从目前看应该会有所好转,至少7月份公开市场到期量规模较小。因此在资金面相对会宽松的7月份发行,对发行人有利。