按照协议，辛庄村向鹿泉市国土局提供买宅基地以及授予36人荣誉村民的会议记录，并且在36份宅基地申请审批书上加盖村委会的公章和村委会主任薛兰合的私章。

　　“我们跟镇里请示过。”薛兰合说，没有镇政府的同意，村里是不敢擅自做主的。

　　2003年5月31日，这些宅基地申请审批书在村里盖了章。6月2日，即被盖上上庄镇政府的大印和镇长张俊杰的私章。同一天，鹿泉市国土资源局开发区土地管理中心的大印也盖了上去，所长董赛军签上了大名。

　　“一家人分为几个户审批。”由果园老板董晶提供的36户关系显示，夫、妻、子、女均分别各自设立户口，家庭成员一栏则填上其他亲属。

　　上庄镇政府提供的36户宅基地审批表显示，每户仅有1-2人，大多为父子、母女关系。30岁的常志峰，申请表上为“已婚”，家庭成员中仅有“父亲”“母亲”两个称谓，姓名也没有。

　　按照河北省农村宅基地占地标准，每户村民只能占一处宅基地，人均耕地不足一千平方米的，宅基地不得超过200平方米。

　　鹿泉市国土局批给谢明欣、韩建永等人的是当地的最高标准———每户200平方米。

　　2004年1月15日鹿泉市国土资源局批准了这36份宅基地申请，36人通过分别设户的方式，获批共计7200㎡，约合11亩的宅基地。

　　但据张金海透露，“公安别墅”实际占地20.4亩，村里共得到30余万的卖地收入。

　　白条证明“非转农”

　　鹿泉市公安局上庄公安分局证实，36人于2005年8月将户口迁入辛庄村。这个时间比宅基地获批时间晚了近2年

　　根据河北省农村宅基地管理办法，申请宅基地的个人必须是村民，除填写宅基地申请表外，还要提供身份证以及户口本复印件。

　　“他们提供了全套的资料。”鹿泉市国土局监察科张荣文科长称，谢明欣等36人将户口迁到了上庄镇辛庄村，成为该村村民。

　　国土局认定36人为村民依赖的证据，除了村委会的会议纪要外，更关键的是上庄公安分局出具的一张白条。这份盖着上庄公安分局公章的纸条，证明“谢明欣、梁志彬等18户于2005年8月经户政部门批准，迁入我辖区辛庄村。”

　　鹿泉市公安局上庄公安分局局长孙庆军解释，按照石家庄市的户籍管理制度，只要有房产就可以办理落户。2005年10月，他们根据谢明欣等人提供的宅基地证出具的户口证明。

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　　但国土局批宅基地的时间为2004年1月15日，比36人获得“非转农”户口早一年零十个月。对此，张荣文表示不知情。

　　“白条是后来开的。”孙庆军称，证明36人落户在辛庄村的白条，是在纪委介入以后开出的，并非为了办理宅基地。

　　根据户籍网的查询结果，目前36人中无一人的户口在辛庄村。该村村主任薛兰合也证实“他们只是荣誉村民”。

　　“他们肯定迁过来了。”上庄镇公安分局局长孙庆军肯定地说，“只不过又陆续迁走了。”

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