作为广州首个城中村改造工程,猎德村的每一个举动都牵动着广州几百万市民的眼光。但在目前为止,猎德村详细改造方案目前还在公示,并未获最后审批通过。
据了解,《猎德村旧村改造村民房屋拆迁补偿安置初步方案》的原则基本上是“拆一补一”,村民房屋回迁安置采用阶梯式安置方法,以四层为上限。即按证内基建面积不足二层的可补平二层,以此类推,四层及以上的按证内合法面积安置回迁。
村民如需增加安置面积,则要按3500元/平方米的价格购买;也可以选择放弃新增的安置面积,村集体将按1000元/平方米的标准给予补偿。如:某村民原证内基建面积不足二层、面积是150平方米,按方案可安置200平方米面积,其中150平方米是按“拆一补一”原则免费补偿,另外的50平方米,如想要则按3500元/平方米的价格购买,如不想要,村集体将按1000元/平方米补偿。
专家表示,作为CDB珠江新城的核心地区的猎德地块,对任何发展商而言,都是一种诱惑。但拆迁是一个难题,也是始终不敢轻易触碰的“雷区”,不少开发商为此“损手烂脚”。
从已公开的信息看,猎德村的改造似乎没有任何开发商介入的痕迹,但“没有开发商,哪来的钱启动拆迁安置?”一位知情人士说,是开发商的资金撬动了猎德村的改造。该人士表示,在猎德村的改造中,政府和开发商扮演的都是幕后的角色,政府给予一定的政策优惠,开发商给钱,村委则是做说服工作的主角。据介绍,猎德村西部可出让的地块在用地性质上目前还是宅基地,“政府给政策,直接把宅基地转成房地产开发用地,这样开发商才会有兴趣”。
而此前,政策层面上,宅基地入市的门槛已经消除———今年3月,广东省国土资源厅制定的一份文件明确规定,农民合法的宅基地可上市流转。
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同样是城乡一体化的进程,同样是农村向城市的改革,前段时间,重庆荣昌县为我们提供了另一个改革的模板。重庆市工商局出台《深入贯彻市第三次党代会精神,服务重庆统筹城乡发展的实施意见》,允许该市农民以土地承包经营权直接入股,支持作为统筹城乡综合配套改革试验区的重庆探索农村土地流转新模式。
该《意见》称,支持当地探索农村土地流转新模式。在农村土地承包期限内和不改变土地用途的前提下,允许以农村土地承包经营权出资入股设立农民专业合作社;经区县人民政府批准,在条件成熟的地区开展农村土地承包经营权出资入股设立有限责任公司和独资、合伙等企业的试点工作,积极推进土地集约、规模经营,提高农民组织化程度,加快发展现代农业。
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