孟晓苏主张的办法就是推进征地制度改革,包括修改土地征用法,小产权成为中国拥有房屋土地权的一种方式。
今天是第18个全国土地日,新一轮《土地管理法》修订推进,核心将锁定农村集体土地财产权制度改革。早在上世纪80年代出台的《土地管理法》,就提出我国实行最严格的土地管理制度。
不过国土资源部政策法规司司长王守智表示,目前我们还没有建立起一套非常完善、跟市场经济完全接轨的土地管理制度。其中有三个制度基本没有建立起来:一个非常明晰的产权制度,无论从国有土地来讲还是集体土地;一个利用经济手段对调整土地资源的补偿制度;一个对土地资源使用管理的责任体系。
中房集团理事长孟晓苏认为,《土地管理法》的修订是件好事。《土地管理法》出台已有多年,基本上还是一个城市土地管理法,农村农民的宅基地还没有覆盖到,套用了城市的管理模式,这样容易出现问题,确实到了要修改的时候。
孟晓苏称,物权法规定了宅基地可以流转,提到了转让,在《土地管理法》没有修改之前,按物权法执行。但物权法提到的流转的问题还不能完全实现,还界定在只能在村民之间进行流转,而按《土地管理法》的规定是,土地不经国家征用,任何人都不能投资建设,也就是说城里人不能到农村去居住,不能去买农民的土地建的房子,这个土地管理法已经明显落后于现行的形式了,从理论上也出现了很大的问题。
“如果现在开始修改是个好事,一定要明确修改的方向,农村建设用地部分,不是18亿亩耕地部分,而是两亿四、五千万亩的建设用地,它的管理再不改革的话,大量农民自发涌现的小产权房问题也越来越多了。”孟晓苏表示。
至于如何修改,孟晓苏业提出了自己的建议。他认为主要是要统筹城乡建设用地,用他自己提出的一个形象的说法就是让农民带着“地票”进城。什么是带着地票进城?又由谁来帮助农民实现带着地票进城呢?
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