国资康养集团亟需盘活资源，重塑地方康养产业新格局

观点指数 8月13日，观点指数研究院发布《中国房地产全产业链发展白皮书》，其中在“康养发展：重塑金发价值”篇中指出，全国已有超60多家地方国企康养集团，但也面临资产散乱差等困局，各省市以国有资产保值增值为使命，正加快资源整合步伐，积极推进康养产业布局。

在康养行业加速发展的背景下，国资康养凭借资源整合优势，深度参与行业融资与产业布局，成为推动银发经济发展的重要力量。从资本运作层面来看，国资主要通过产业基金、战略投资等方式，为康养企业提供资金支持。

据观点指数对2025年上半年康养相关股权转让动态的统计，浙江震元将华润震元医药51%的股权转让给华润医药商业集团，借助央企平台资源，有望推动医药康养业务实现跨省协同与规模扩张。央企通用技术旗下的环球医疗并购金旭医疗，以完善医疗设备全周期管理服务能力。国资康养在资本运作与产业整合方面的实践表明，通过股权交易优化资源配置，可推动医疗康养产业向更高效、更协同的方向发展。

部分企业在经营压力下尝试通过股权转让激活资产，但面临成交阻力。中信投资挂牌转让泰富养老服务70%的股权（底价2820万元，标的利润总额为-57.34万元）；山东颐养转让山东金垠置业40%的股权（底价378.82万元，标的近两年无营业收入）。国有资产项目主体试图引入外部资本改善经营，但受标的资产盈利预期不明、康养行业重资产运营特性等因素影响，交易推进存在阶段性障碍。

在医疗康养产业加速发展的进程中，国资康养正以资本为纽带、以资源协同为引擎，深度融入行业发展脉络。从为康养企业提供资金支持，到搭建项目落地“绿色通道”，国资康养凭借独特优势，不断激活医疗康养产业发展新动能，为银发经济高质量发展筑牢坚实根基，推动医疗康养产业迈向更具活力与韧性的发展阶段。

地方国企康养集团凭借背靠控股公司和政策资源，在土地、资金、政策协同上具有天然优势。同时，发展路径与业务重点有差异，部分集团兜底本地养老，部分或发力适老化产业培育，助力地方民政整合分散的养老资源，构建区域特色养老社群消费生态，以“政府统筹+市场运营”模式，盘活国有闲置资产改建康养设施，整合社会服务资源接入平台。

期内，北京康养集团将过去多个闲置的培训疗养机构改造成普惠养老机构，如颐寿嘉园改造后自营入住率达90%以上，为社会提供了大量的普惠养老床位。同时承接运营民政部的北京养老服务网，打造“北康养e家”综合为老服务平台，注册用户超18万，携手京慧养提供定制化居家服务，智能派单系统高效对接失能老人需求，运营“冬南夏北”旅居平台，上线158家机构，串联“候鸟式养老”资源，激活银发旅居消费。

湖北康养集团与复星康养合作，通过旗下湖北丽江饭店进行改造，将闲置的饭店资产转化为康养社区，高效盘活资源。并探索“互联网+养老”模式，推出“湖北康养甄选”银发商城，首批上架超400款12大品类商品，所有商品均经过适老化改造评估。此外，集团依托数字化技术运营湖北养老服务网，已整合省内200余家优质养老服务商，形成覆盖全省的养老服务网络，让湖北老人“一键触达”多元康养服务。

截至目前，20%的央企已布局大健康产业，超过70%的省市设立了地方康养平台企业，全国已有超60多家地方国企康养集团，但也面临资产散乱差等困局。各省市正加快资源整合步伐积极推进康养产业布局，与险资、地产及民营养老企业相比，地方国企康养集团虽起步晚，但大规模重资入局，预计显著影响现有康养产业格局。

地方国企康养集团“资产盘活+资源整合+数字赋能”相结合，在银发经济赛道加速奔跑。以国有资产保值增值为使命，满足老人幸福养老为责任，搭建平台、链接资源、创新服务，让康养服务有“烟火气”，银发消费具“含金量”，提升老年人的幸福生活质量。

本文节选自《康养发展：重塑“金发”价值》
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