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陈淮所指的十年调控或许即将迎来新的“思路”，大部分人士都相信，接下来将会是“市场为主导”。

　　(2014年4月8日)每年政府工作报告中关于房地产的表述，因其有着决定调性的重要意义，总是备受关注。2014年政府工作报告中明确提出，针对不同城市情况分类调控，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。

　　住建部相关人士表示，这表明管理层已发出了调控政策的明确信号：具体政策要从过去的多为"一刀切"政策转为"分类调控、分城施策"；从过去偏重需求端调控转为供给端与需求端并重的"双向调控"；从过去对房价直接调控转为对住房供求关系的调整，其目的就是真正的实现"住有所居"。

　　调控出现在中国地产行业中已经有十个年头，而今回过头来论是非成败，青山依旧，几度夕阳。著名经济学家、中国城乡建设经济研究所所长陈淮认为，这十年调控政策的缺陷，第一条在于不断地强化政府权力。

　　纵观历年的调控政策，从2002、2003年8·31土地大限，201文件，一直到后来9070政策，加征5.5营业税，清算土地增值税等等，无一例外都在强化政府权力，政府那只闲不住的手越来越闲不住，看不见的手越来越看得见。

　　另外，十年的调控政策无一例外都具有明显的滞后性、被动性和主观性，没有一条是站在事前，没有一条是主动调整，而且更多的是凭主观想象。加之政策带来的高成本、低效率，与改革脱节，并不能触动利益集团和调整社会收入分配利益结构。

　　显然，陈淮所指的十年调控或许即将迎来新的“思路”，大部分人士都相信，接下来将会是“市场为主导”。

　　在这样的政策精神之下，位于中西部的西安等二线城市将如何充分面对“市场的挑战”？政策市之后，西安的房地产行业所面临的机遇和风险在哪里？而在一直书写着中国五千年历史的黄土高原上，企业又将出现怎样的洗牌和新局面？

　　4月22日，城市观点论坛西安行，中国城乡建设经济研究所所长陈淮、国家行政学院决策咨询部研究员王小广，将携业内专家、房企高管等行业精英，共议分类调控形式下，西部重镇西安的地产新经。

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