广州挂牌出让荔湾、花都四宗土地

地方政府性债务过度依赖土地出让收入、融资平台虚假出资、违规取得债务资金等问题依然存在。

　　观点网讯：6月10日，审计署公布36个地方政府本级2011年以来政府性债务情况的抽查结果。截至2012年底，36个地方政府债务余额38475.81亿元，比2010年增加4409.81亿元，增长12.94%。

　　审计结果显示，11个省本级和13个省会城市本级2012年债务规模比2010年有所增长，其中4个省本级和8个省会城市本级债务增长率超过20%。由于偿债能力不足，一些省会城市本级只能通过举借新债偿还旧债，有5个省会城市本级2012年政府负有偿还责任债务的借新还旧率超过20%，最高的达38.01%。14个省会城市本级政府负有偿还责任的债务已逾期181.70亿元，其中2个省会城市本级逾期债务率超过10%，最高的为16.36%。

　　审计结果显示，地方政府变相举债融资资金合计2180.87亿元，占这些地区两年新举借债务总额的15.82%。而变相举债融资的手段不仅包括信托贷款、融资租赁以及售后回租，还包括发行理财产品、BT(建设-移交)、垫资施工、甚至违规集资。对此，审计署表示，这些融资方式隐蔽性强，不易监管，蕴含新的风险隐患。

　　此外，对36个政府的抽查结果还显示，地方政府性债务过度依赖土地出让收入、融资平台虚假出资、违规取得债务资金等问题依然存在。

　　结果显示，2012年底，4个省、17个省会城市承诺以土地出让收入为偿债来源的债务余额7746.97亿元，占这些地区债务余额的54.64%，比2010年增长1183.97亿元，占比提高3.61个百分点。而这些地区2012年土地出让收入则比2010年减少135.08亿元，降低2.83%，扣除成本性支出和按国家规定提取的各项收入后，可支配土地出让收入减少179.56亿元，降低8.82%。

　　审计署相关负责人在接受采访时则表示，这次审计是为摸清2011年以来地方政府性债务的增长变化，揭示新问题和风险隐患，不能简单以36个地区来推算全国地方政府债务规模情况。

　　据悉，此次审计的范围涉及15个省、3个直辖市本级及其所属的15个省会城市本级、3个市辖区。3个直辖市本级及所属辖区为天津市、天津市南开区；上海市、上海市虹口区；重庆市、重庆市合川区。15个省本级及所属15个省会城市本级为河北省、石家庄市；辽宁省、沈阳市；吉林省、长春市；黑龙江省、哈尔滨市；江苏省、南京市；安徽省、合肥市；福建省、福州市；山东省、济南市；湖北省、武汉市；湖南省、长沙市；广东省、广州市；四川省、成都市；云南省、昆明市；陕西省、西安市；甘肃省、兰州市。

（审校：徐耀辉）