商业先行 广州白云新城土地规划调整
作者: 见习编辑 郑鹏     时间: 2013-05-28 21:25:46    来源: [ 观点网 ]

土地规划调整中增加商业用地在引发广泛的关注的同时，也引发了人们对调整原因的思考。

　　观点网 见习编辑 郑鹏 从白云区同宝路8号、10号地块连续刷新区域地价，到白云新城土地规划再调整，最近广州白云区土地市场可谓风起云涌。

　　5月20日，据广州市规划局网站显示，白云区政府拟对白云新城11宗地块控制性详细规划进行修改。

　　此次规划修改主要针对白云新城内930公顷土地的用地性质和指标进行修改和调整，将强化商业商务服务功能，多宗土地性质也由总宅地、绿化用地、行政用地等调整为商业商务用地，区域内建筑面积将增加58.3万平方米。

　　其中，白云新城中18块储备用地，有7宗土地用地性质调整为商业商务用地，加上原有的1宗商业商务用地，区域内储备用地已有8宗商地，此外，地块容积率和建筑限高也有相应调整。

　　另外，区域内二类居住用地的储备用地则由此前的6宗，调整降至3宗。对于15宗旧机场历史用地，其中8宗用地性质调整为商业商务用地和公园绿地兼容商业的用地性质。

　　在9块村用地中，陈田村旧改项目中AB2906003、AB2906008等居住用地和高中用地，均调整为南部商业商务用地、北部二类居住用地的形态，容积率调整为2.5，限高80米。

　　土地规划调整中增加商业用地在引发广泛的关注的同时，也引发了人们对调整原因的思考。

　　广州社科院研究员彭澎在接受观点新媒体采访时表示，白云新城作为一个区域CBD，但商业氛围不是很浓厚。而近期土地市场升温，也可能是导致此次土地规划调整的因素之一。地价上涨，对于商业的建设、配套，以及今后的可持续发展都有一定的益处。

　　“此外，也是通过发展商业来支撑地价。例如，珠江新城有商业功能，住宅价格才会高。全是住宅，中心功能得不到凸显，有商业功能凸显，地王也不至于显得很贵。”彭澎进一步表示。

　　他认为，广州的西北部缺乏商业中心，白云新城往机场南方向，有一大片的开拓空间，那些地方缺乏商业中心。白云新城作为区域级的CBD，既符合白云区也符合整个广州西北部的发展需要。

　　不过，广州业内专家谢逸枫却表示，白云新城规划调整主要是为了招商引资，和最近的土地市场热并没有关系。考虑到白云区将打造成未来的商贸城，在住宅用地不是很好的情况下，有必要增加商业，维持稳定的土地财政收入，让商业地产在调控的背景下可以早日发展起来。

　　谢逸枫还指出，白云区的商业市场，历年来比较分散，此举也加快整个商业地块的供应量。

　　广州知名房产专家韩世同则表示，白云区一些项目文化项目转移到了海珠区，也是重新做规划调整的因素之一，但该区域商业面积已经饱和了，需要多开发一些住宅，就算是珠江新城商务区，也有很多住宅区。

　　韩世同续称，通过规划会推高地价，地价异常推高对整体发展是不利的。既要开发新的区域，又要卖很高的价格，也应该考虑该地区商业承建能力，而且还不能和珠江新城形成竞争。

　　“可能是政府在转变思路，因为住宅对经济贡献是一次性的，但建成写字楼、商场、公寓，都有可能带来税收，形成可持续的发展模式。很难单纯依靠住宅来获取税收、经济发展速度。”韩世同指出，近年来该地区的发展节奏放缓了，在一定程度上还是比较滞后，离发展成形还是相差很远。



（审校：徐耀辉）
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