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此次“国五条”细则落地，当中有一部分内容是重复过去的调控思路，是政府继续重申严格房地产调控不动摇的态度。

　　事件：

　　温家宝总理在20日主持召开的国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作，并确立了调控的五条措施。国务院在3月1日晚间出台了相关细则。

　　点评：

　　国务院办公厅在2月26日已经制定了关于继续做好房地产市场调控工作的六条细则，并在3月1日晚间对外公布。从20日提出新国五条后一个星期内便制定出相关调控细则，彰显了政府严格调控楼市、稳定房价的决心。

　　此次调控新政的推出，是在近期热点城市房价出现持续上涨，并且楼市成交再次升温等背景下促成的。我们认为，此次“国五条”细则落地，当中有一部分内容是重复过去的调控思路，是政府继续重申严格房地产调控不动摇的态度。但也有一部分内容是之前较少提及的，并且在细节提出上更具体。而总体上看，新一轮房地产调控的升级仍要等待地方政府具体措施的落实与执行。

　　六条细则的出台，当中不少提及到“对房价上涨过快的热点城市”等字眼，当中可以看出，事实上中央政府意识到不同地区之间房地产市场的差异。近期住宅均价持续上涨主要是由热点城市带动，而广大的二三四线城市楼市并没有普遍出现炽热的境况。因此此轮调控的升级，将会重点针对热点城市进行。政策上不会出现“一刀切”状况。这与我们之前观点一致。(“各省级人民政府要更加注重区域差异，加强分类指导。对行政区域内住房供不应求、房价上涨过快的热点城市，应指导其增加住房及住房用地的有效供应，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标；对存在住房供过于求等情况的城市，也应指导其采取有效措施保持市场稳定。”)。

　　“定本地区新建商品住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。对执行住房限购和差别化住房信贷、税收等政策措施不到位、房价上涨过快的，要进行约谈和问责。”类似的措施在2011年1月新“国八条”中也有提及。我们认为，当地政府大多制定房价调控目标为控制房价涨幅低于同年GDP增幅。只要政府在楼盘预售证审批上把关，控制高端楼盘入市，就能顺利地完成制定的调控目标。并且11年当时真正发布年度房价控制目标的城市并没有很多。

　　东莞证券-房地产行业：新“国五条”细则出台新一轮调控将针对热点城市

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