　　该份“2011年经营性用地出让计划”明确，商服用地出让以满足优质项目用地需求为前提，不限定出让规模，并集中、优先供应琶洲、珠江新城、白云新城、大学城、新客站等重点功能区商服用地。纳入2011年市辖十区商服用地正式计划的用地总量2.2平方公里，各重点功能区中琶洲0.17平方公里、珠江新城0.02平方公里、白云新城0.03平方公里、大学城0.11平方公里、新客站0.23平方公里。

　　而按居住用地和商服用地正式出让计划测算，2011年广州市本级（“三旧”改造中仅含纳入储备的项目）土地出让金可征收入库425亿元。去年广州市辖十区实际收取土地出让金401亿元，市本级（萝岗、南沙除外）实际收取土地出让金315亿元。

　　值得注意的是，广州市今年的土地出让计划特别明确，要完成2011年土地出让金的征收任务以及广州投融资集团的还贷任务。

　　12宗“勾地”

　　在此次推介会上推出“勾地”的12宗地已全部被“勾出”，意向地价总额约64亿元，广州市国土房管局表示将加快以招拍挂方式公开出让该12宗地。

　　根据现场投递“勾地意向书”的情况来看，保利、富力、上海绿地等本地及外来企业都表示了对广州各地区土地的兴趣。

　　会议现场，保利对广州大学城地块有意向，富力地产则青睐金沙洲地块，绿地集团则再度瞄准广州的白云新城项目。

　　据随后公布的信息显示，广东王子山森林度假发展有限公司有意的是花都梯面镇西坑村（王子山项目）地块，广州番禺信息技术投资发展有限公司看中的是大学城中心区北区6宗地块，而在广州只有琶洲项目的南丰中国则对番禺新客站综合体A0310\A0312\A0306\A0308\A0602\A0606\A0609七个地块表示了兴趣。

　　珠江新城D4-B2及B2-11则分别有广州力迅投资有限公司和广州市盈基投资有限公司投交了意向书，广州从兴电子开发有限公司、广州中旅有限公司和广州远大置业有限公司分别看中了琶洲的总部基地地块。

　　绿地集团瞄准白云新城AB29022地块，意欲在白云新城板块再下一城；刚在金沙洲开工保障房项目的富力显然计划在该地区继续扩张；从未涉足金沙洲板块的越秀地产也首次流露出对该区域的兴趣；保利则明确表示了对最后一宗大学城的地块意向。

　　广州房管局相关人士表示，实施“勾地”政策的用地大多数为商服用地，供地上采取适当配建一定比例的保障房，稳妥实施“限地价，竞配建”的出让措施，以此控制地价上涨过快。

　　在土地推荐会上有递交意向书的富力华南区总经理朱荣斌表示，富力在广州的地块已经不多，自然希望能尽量补充足够的土地。

　　朱荣斌表示，富力对住宅和商服用地都比较有兴趣，公司不仅是看中某一幅地块。当前楼市调控政策是短期的，不会因为是一年半年的调控，而影响到公司投资策略。而当前这个价格仅是承诺的底价，成交价不可能比这个低。

　　对于广州实行的“勾地”制度，朱荣斌表示开发商对此卖地方式持认可及欢迎态度。

　　但12宗土地最总是否能如愿被这几家开发商抱走，还不能保证。

　　保障房压力

　　一个值得注意的数字是，去年广州计划出让经营性住宅用地5平方公里，但实际出让的居住用地只有29宗、用地面积仅1.84平方公里。

　　广州市国土房管局分析指出，去年土地出让计划执行率偏低主要原因：一是编制计划不够严谨，规模偏大，如萝岗区列入计划的居住用地达2.85平方公里，但实际出让的仅为0.5平方公里，仅完成计划量的18%；二是受储备进度、规划滞后等因素制约，计划内宗地不具备出让条件，如奥体中心、白云湖地块去年曾计划供应1.43平方公里，实际未能完成储备。

　　此外“三旧”改造尚处于启动期，未及时形成土地供应。去年初制定的“三旧”改造用地计划供应2平方公里，实际仅完成林和村用地、荔湾区广铁南站和中交四航局3宗用地共0.49平方公里的供应。

　　中原地产广州总经理黄韬则表示，在广州这次“高调”推荐土地的做法之下，预计今年广州政府完成5平方公里土地出让计划的可能性会比较大。

　　黄韬认为，本次广州政府难得的推出了这么多地块，应该与广州保障房建设需要大量资金脱离不了关系。

　　按照国家对保障房建设的相关规定，各地政府要将土地出让金的10%用于保障房建设，而广州在下半年要完成8.5万套保障房的开工。

　　换而言之，广州政府在保障房建设的资金方面有极大需求，除了鼓励民间投资进入、搭建保障房融资平台之外，依靠土地出让金解决部分问题也是必须的功课。

　　6月2日，富力地产旗下广州首个由房地产企业和政府共同建设的保障房项目于金沙洲正式动工，资料显示，该项目涉及建筑面积34万平方米，其中廉租住房占比九成，达6800多套，经济适用房约540套。

　　对于保障房项目的参与，朱荣斌对媒体表示该项目可以保障一定的盈利，不会到亏本的水平，如果有合适的机会，公司不排除参与广州更多的保障房建设。

　　据朱荣斌透露，富力与政府的合作主要是有政府出地，由富力完成投资建设。

　　事实上，参与保障房建设已经成为开发商无法回避的现状。此次推介会上透露的情况是，广州市要实行经营性储备与公共服务配套、市政基础设施同步建设。

　　广州市土地开发中心主任伦小伟表示，此次在住宅用地的竞价中设置了一个最高价，达到这个价格之后，价格不再上涨，但谁愿意无偿建设更多的公共配套，这块地就归谁，这也是此次土地推介会的一大特色。