近日上海银监局发布信息称，经核查，目前，上海中资商业银行暂未发现有放松第二套房贷款政策现象，各中资商业银行仍严格执行第二套房贷款政策要求。

光大银行个贷中心的负责人称，在上海市关于第二套房贷的优惠标准未出台前，该行将严格按照统计局公布人均住房面积22平方米来执行优惠政策。“而据我了解，其他大部分银行的优惠标准都是按照人均住房面积在32平方米以下来执行的。”该负责人称。

克而瑞(中国)信息技术有限公司项目经理林戈认为，第二套房贷的严格执行的意义主要在两个层面。“其一是信贷紧缩对于资金层面的影响，即购房者资金链直接被收紧后，其购买实力也随之降低，因此也会对开发商的资金回笼存在一定程度的影响。另外，这种政策导向对购房者对房地产市场的心理预期影响很大。”林戈说。

　　严管

　　上海银监局有关负责人强调，该局十分关注商业银行房地产信贷业务的开展情况和房地产系统风险对商业银行的影响，定期向商业银行通报房地产信贷风险情况并适时进行风险提示。人民银行和银监会上述房贷款政策出台后，为增强可操作性，上海银监局与人行上海总部、上海市房地局联合印发了《关于通过房屋登记信息系统核查借款人家庭住房面积有关问题的通知》。2008年，该局还安排了对几家商业银行个人住房贷款合规性的专项现场检查，以督促商业银行严格执行第二套房贷款政策。

据悉，由于住房信贷政策的调整，多数商业银行相应调整了业务经营方针，从资金额度配置、信贷政策标准、营销资源保障等方面强化对居民购买自住型需求用房的信贷支持，限制对已利用银行贷款购买住房的借款人再次申请住房贷款的授信。

　　对策

　　4月初，先是上海市房地局公告首套住房人均面积须经交易中心审核，紧接着银监局就公告称第二套房贷从未放开。之后，银行又出来澄清房贷没有大幅增长，而后国务院开始公布2008年工作要点：今年严打炒地炒房……尽管如此，实际上在明确严格执行第二套房贷政策的同时，还是有个别与银行关系“较好”的企业有了“对策”。据知情人士透露，在去年底，个别银行为了顺利完成本年初制定的房贷计划，还是向贷款大户——开发商开了闸。“今年年初上海的房地产市场并不景气，有的开发商为尽快回笼资金，也凭借与银行的熟络关系为其多次置业的购房者‘求情’。”该人士坦言。另外，二手房的按揭也有很多操作手法。日前笔者佯装购房者来到多家二手房中介门店，有一半以上的中介向笔者承诺他们与银行保持有密切的关系，可以在按揭成数尽量做多。

　　细则

　　目前对第二套房贷细则中出现的“人均住房面积”的判定，在面积计算上存在“模糊地带”。

据悉，去年12月出台的房贷新政的“补充通知”规定，对于已利用银行贷款购买首套自住房的家庭，如其人均住房面积低于当地平均水平，再次向商业银行申请住房贷款的，可比照首套自住房贷款政策执行。由此，各银行对“人均住房面积”出现不同的理解。

业内人士认为，“人均住房面积”没有明确指出是“人均建筑面积”还是“人均居住面积”，因此出现了面积差。

在杭州，多家银行采用的是该市房管局2007年发布的《杭州市城镇居民住房基本状况调查报告》，如果家庭人均居住面积超过24.3平方米，再贷款购房就算第二套。建行北京分行日前确定了人均住房面积标准为26.65平方米(产权证面积除以户口本人口)的界定标准。而上海各中资商业银行对此的标准不一，外资银行更是花样繁多。

　　上海各中资商业银行对第二套房的认定标准

　　1、以家庭为单位(借款人、配偶和未成年子女)，以人民银行个人征信报告为依据，以住房贷款次数为套数。

　　2、第二套房贷款的成数均规定不超过六成，利率均不低于同期同档次基准利率的1.1倍。

　　3、对已利用贷款购买首套自住房的家庭，在满足借款人已还清前期住房贷款且人均居住面积低于当地平均水平的条件下，各商业银行允许其再次申请住房贷款时仍可按照首套自住房贷款政策执行。

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