此外，在实际运作中，当初回迁房与商品房用地比例为1∶0.5的规划屡被打破，永泰地产通过增加商品房销售也获益颇丰。

　　由四季青镇与永泰地产共同开发的另一项目——郦城小区，亦是北京市政府批准的绿隔项目。项目双方约定按4∶6分配建筑面积，需要安置该镇常青、通达地区的村民6609人，原住房建筑面积31万平方米。

　　其中，永泰地产主要负责建设费用和申报手续，而四季青要负责提供建设用地、拆迁和“三通一平”——这三项为项目开发的最大成本，但该镇在建筑面积分成上仅获40%。

　　根据四季青镇2007年8月13日的一份财务报告，截至当时，四季青在郦城项目中亏损5.42亿元，若将剩余拆完大约还需0.91亿元。并且，四季青只分到4300平米的公建，仅占总公建面积的8.8%，无论是地理位置还是建成时间都处劣势。

　　该报告谈及“绿隔工程”时称，“在实际执行中偏离了绿隔政策的规定，甚至将规划批准的相当数量的回迁房指标转给了合作方变成商品房，或者转让给其他单位，使回迁回置房的缺口增大，预定安置的村民无法全部上楼的局面。”

　　周良洛治下的海淀区，类似事件并非个案。根据北京市园林绿化局的一份调研报告，截至2006年6月5日，海淀等六区县共拆迁绿隔地区的行政村30个，占应拆除的33%，已安置农民上楼18.9万人，占应安置搬迁的39.2%。绿隔工程已开工建设的1314万平方米中，农民自住房584万平方米，商品房466万平方米，这显然已突破了1∶0.5的规定。该调研报告提出，“区乡要求按个案方式解决，适当增加商品房建设规模来平衡资金缺口。”

　　农地流失纠纷

　　与发生在四季青镇的绿隔工程不同，位于海淀区西北旺镇的农地则是毁灭性流失。

　　西北旺镇由原东北旺乡改制而成，位于海淀区北部，其辖区随着上地科技园、中关村高新产业园区的开发率先并入城区。周良洛主政海淀期间，提出开发“区北部地区”的战略规划，即海淀区西山、百望山以北的地区，此区域占海淀区总面积51%以上。周良洛自任北部地区开发委主任。

　　起诉书称，周良洛在北京亿城房地产开发公司承接“竹园”项目过程中，为其提供帮助，并于2006年三四月，先后两次收受该公司副总经理李平给予的人民币共计200万元。“竹园”项目正处于西北旺镇。

　　北京亿城房地产开发有限公司原名北京星标房地产开发有限公司，成立于2000年2月，是亿城股份(深圳交易所代码：000616)的全资子公司。据上市公司公告，2005年9月亿城地产取得位于西北旺镇的规划建设用地约19.85公顷、规划建筑面积约32.76万平方米的建设项目后续开发权。由此，公司在建及储备项目总规划建筑面积将增至70多万平方米。

　　据悉，公司由此在西北旺开发了竹园、西山华府等，其中即涉及针对包括马连洼、安宁庄等村的农地征用。

　　被征用的西北旺镇安宁庄村，成了一个著名的“钉子户村”。2006年初，安宁庄村百余村民委托张宏生、崔文珍向北京市海淀区人民法院提起诉讼，控告“海淀区政府涉嫌违规批地”，周良洛以区政府法人代表身份成为第一被告。

　　安宁庄毗邻上地科技园，在北京市地图上，大致为北五环路、城铁上地至回龙观、八达岭高速三线所包围区域。海淀区国土局资料显示，截至1995年大规模征地后，该村有1200余亩地，且多为稻田，此后再无重大征地项目。

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