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    周良洛案 寻租之恶
    https://www.guandian.cn 罗昌平2008-04-01 15:41:52 来源: [ 财经 ]
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      检方指控中,周良洛夫妇的最大行贿者为北京泰跃房地产开发有限公司(下称泰跃地产)董事长刘军,这亦显示出周案同刘志华案的某种联系。

      检方指控,为答谢周良洛在泰跃地产入股和撤资稻香湖项目提供的帮助,刘军自2003年至2006年间,向周行贿近93万美元和100万元人民币,折合人民币高达850余万元,相当于周氏全部贿款的一半。

      《财经》记者获知,刘军与刘志华同为北京经济学院(现首都经贸大学)校友。刘军1966年8月出生,比刘志华小17岁;但后者“文革”后上大学,故二人“学资”相差不过七八年。在刘志华出任北京副市长的六年间,名不见经传的泰跃地产已摇身变为资产总额100亿元、净资产20亿元、控股企业超过20家的大型综合性企业集团。

      刘军涉案的稻香湖项目,前身系海淀区财政局名下的北京稻香湖培训中心。1999年,这个差额拨款事业单位无偿划拨至海淀区国有资产投资经营公司(下称海淀国投)。

      2003年9月,以培训中心为主体改制而成的稻香湖国投,注册资本4.4亿元,其中海淀国投出资1.8亿元,占40.9%;北京海淀科技园开发建设股份有限公司出资0.6亿元,占13.6%;刘军控制的北京科技园文化教育建设有限公司出资2亿元,占45.5%。

      在庭审中,周良洛承认刘军在进出稻香湖项目间净赚1000万元。《财经》记者查证财务资料获知,刘军控制的公司虽名义上对稻香湖持45.5%的股权,但应缴注册资本金2亿元一直未到位。根据北京昊海东方会计师事务所开具的验资报告,北京科技园文化教育建设有限公司出资栏中,一直为零。

      2005年6月27日,刘军控制的北京科技园文化教育建设有限公司全面退出稻香湖国投。进退之间,刘军“空手套白狼”,坐享1000万元。

      “绿隔工程”黑洞

      周良洛权力寻租之恶,在北京“绿隔工程”中暴露无遗。

      “绿隔工程”全称北京市城市绿化隔离地区建设工程,源自2000年《北京城市总规划》提出的“用三至四年时间完成绿化面积60平方公里”,即在京郊构建城市周边绿化隔离地区、平原防护林体系和山区生态屏障三道绿色走廊。

      为此,北京市政府成立了绿隔建设领导小组及总指挥部,还颁布《关于加快本市绿化隔离地区建设暂行办法》(京政办发【2000】20号),明确区级政府为实施绿化隔离地区建设的责任主体,同时规定农民回迁房和商品房的用地比例为1∶0.5。据起诉书,周良洛收受北京永泰房地产开发有限公司(下称永泰地产)总经理戴迪价值198万元的一套房产,其缘由之一即是帮助该公司催要返还款,以及为协调绿化隔离带拆迁问题提供便利。该项目地处海淀四季青镇。

      永泰地产成立于1998年,由中发实业集团、北京宇艺发商贸有限公司、恒胜德商贸有限公司、永成伟业经贸有限公司和北京顺田业发经贸有限公司共同出资1000万元,公司主要发起人及高管均为黑龙江人。在2002年股权发生变更后,自然人戴浩、戴迪两兄弟的股份占51%,靳宇持股10%,中发实业集团降至39%。戴浩任董事长,戴迪任总经理兼法定代表人。

      永泰地产依托海淀区的“绿隔工程”,先后开发了常青新村、通泰小区和郦城。公司的总资产亦由2003年度的4.5亿元(净资产1.19亿元),攀升至2006年的20亿元(净资产2亿元)。周良洛所受戴迪的房产,即来自郦城楼盘。

      在周良洛主政海淀区的2002年,永泰地产在申报常青新村二期用地的项目建议书中称,工程占地20.94公顷,拆迁涉及常青、通达和振兴三个行政村的298户、945人。项目总投资5.19亿元,其中收入3.76亿元(其中住宅销售3.21亿元,商业服务销售5520万元),税费1929万元,收益为负16229万元。

      但《财经》记者现场调查发现,项目建议书中提到的1600元/平方米的销售价格,在回迁户实际入住时涨至3600元/每平方米,若以实际开发的20.06万平方米建筑面积计算,销售就达7.2亿余元——这已远超其5亿多元的总投资。

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