土地是房地产行业的第一生产资料，土地资源对于开发商有着至关重要的作用，因此，土地市场亦成为房地产市场中最为硝烟弥漫的战场。

　　防囤地，中央地方齐发力

　　在房地产市场处于上升通道时，掌握了土地资源和资金优势，往往就决定了企业的成功，在2007年，房地产企业在资本市场和土地市场上可谓呼风唤雨，一马平川，融资—圈地的模式被数次复制，地王地不断出现。相反，市场却表现出的较重的供求失衡。

　　由此，中央与各地主管部门均意识到了对土地市场管理，特别是囤地现象整治的重要性：要求合理控制单宗土地出让规模；每宗地的开发建设时间原则上不得超过三年；开发商取得建设用地使用权可以按合同约定分期付款，但地方政府不得为开发商分期办理建设用地使用权证等众多规定。

　　在上海，对于囤地问题同样采取了从严，不仅加紧中央相关政策的落实，如一月份以闵行为试点的囤地调查及闲置土地清理工作。在土地拍卖的源头上，上海在挂牌文件上也首次出现了“对曾在本市取得土地使用权的竞买申请人，未按合同约定开工建设和竣工的，且没有按相关处置意见进行整改的，出让人有权取消其参加本次竞买活动的资格。”的规定。

　　握一级，引导楼市走向

　　从近阶段来看，对于土地市场的把控，上海主管部门显然已经落实到位，显现出一定的成效：从1月初的卢湾双地块底价成交、到1月底新江湾F地块底价成交、后又有虹口北外滩汇山码头中地块以底价成交，2008年至今几乎所有受到关注的热点地块均以一样的形式出让，这里可以看到，主管部门发挥了重要的作用。在交易秩序上，上海土地交易中心的成立及投入使用也助益良多，在囤地主体上，土地闲置费及土地增值税也让囤地成本增加不少。

　　在一级市场清热后，市场基础回落，走向引导就变得较为容易，相信上海房地产市场会愈发健康。

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