大炼油项目“上下其手”

　　青岛大炼油项目乃中国石化的一个“巨无霸工程”，是中国批准的第一座一次建设规模达到1000万吨炼油能力的炼油企业。投产后可实现年加工进口原油1000万吨；生产汽油、煤油各100多万吨，柴油近500万吨，石脑油近100万吨，还有液化气等其他产品近80万吨。汽油、柴油质量均达到欧洲Ш类排放标准，年销售收入预期可达300多亿元。

　　早在2001年2月，中国石化、山东省和青岛市三方即签订“关于青岛大炼油项目合作意向书”。自此长达六年间，负责此项目议谈的，正是时任中国石化副董事长兼副总经理陈同海，和时任山东省副省长、青岛市代市长杜世成。两人系山东同乡，其私人关系亦随着这一项目日渐密切。

　　57岁的杜世成系山东省烟台市龙口人，仕途起步均在山东。2000年10月，杜世成以山东省副省长之职兼任青岛市代市长；2002年6月，兼任山东省委常委、青岛市委书记、市长(参见《财经》2007年第1期“杜世成落马”)。

　　年长杜世成两岁的陈同海，是山东省滨州市惠民人，浸淫石化系统40余年，1998年4月任中国石化集团副总经理，2000年2月起任中石化股份有限公司副董事长，2003年4月任中国石化集团总经理兼中石化股份有限公司董事长。

　　2004年6月，大炼油项目可行性报告获得国务院批复。次年6月22日，工程在胶州湾西的黄岛开发区奠基开工。距此不远，国家石油储备基地亦在黄岛兴建。

　　正是这样一个国家级重点工程，却在配套用地和资金管理方面出了问题。

　　2006年3月30日，黄岛开发区拍卖位于薛家岛石雀滩路侧、编号为HD2006-07的地块，楼面地价的挂牌起始价是2500元，总面积为22.57万平方米。此次拍卖有两个限定条件：一是竞买者必须是青岛公司，二是建成的房屋只能定向销售给大炼油等项目的高层和专家。

　　当年4月24日，青岛华诚石化置业发展有限公司(下称华诚石化)竞得该地块，成交价2633元/平方米，土地出让金为1.18亿元。但是，该地块所在的南营村村委会负责人称，同一地段当时的土地市场价每亩超过200万元，相当于2999元/平方米，成交价明显低于市场价。此外，据知情人士介绍，华诚石化实际并未足额上缴1.18亿元土地出让金，其中部分以各种项目通过隶属青岛市政府的青岛城建集团获得返还。

　　工商资料显示，华诚石化成立于2003年8月8日，注册资本为500万元，其中深圳市方远信通技术有限公司(下称深圳方远)出资400万元，占80%；青岛城建集团出资100万元，占20%。

　　2006年3月，华诚石化增资扩股到1000万元，两股东控股比例不变。而次月即是竞拍上述大炼油项目生活用地之时。更有意思的是，竞得土地后半年，10月24日，青岛城建集团原价退出华诚石化，深圳方远实际完全揽下上述土地。

　　深圳方远的工商资料显示，其注册资本8000万元，股东为两个名为李娴和朱诚的自然人，持股比例为9∶1，李娴是绝对控股股东。不过，《财经》记者获知，现年40岁的李娴长期居于云南昆明，并不过问公司业务，也不涉足青岛。深圳方远的实际控制权掌握在其姐姐、公司监事李薇的手中；而通过深圳方远，李薇又实际完全控制着华诚石化。也正是李薇，与陈同海和杜世成构成了一个利益三角。

　　同在黄岛开发区，距大炼油项目不过5公里处，华诚石化还开发了一个名叫“江山苑”的小区，已建成19栋20多层的住宅。该楼盘同样是定向销售，对象是与小区仅一路之隔的中国石油大学青岛校区的教职工，以及青岛各级政府官员。中国石油大学青岛校区也是陈同海、杜世成重点推动的一个项目，旨在向青岛国家石油储备基地和大炼油项目定向输送人才。

　　权威部门的调查显示，陈同海涉案被查，包括大炼油项目极为混乱的资金管理问题，其中挪用资金和擅自增加名目等情况突出。

　　知情者透露，由于李薇控制的华诚石化并无足够的资金实力，其定向盖房带有集资性质，包括中国石化在内的数家国企及政府部门，在项目启动之初即向华诚石化预付了巨额工程款。

　　又据中国石化年报显示，截至2006年底，上市公司应收华诚石化往来款2.88亿元，但有关此笔资金的由来并无交代。

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