中国证监会发行部审核三处负责人习龙生近日在京表示，中国证监会支持优质房地产企业通过IPO或借壳上市等方式，通过资本市场实现做大做强。但对募集资金用于囤积土地、房源，或用于购买开发用地等的IPO，将不予核准，并将严格审核上市公司再融资方案。

　　对于再融资问题，他表示证监会在受理相关申请后，上市公司再融资方案的必要性与可行性、合规性以及市场接受情况均包括在审核标准之中。目前尚未采取行政手段干预公司融资方案，但是其提醒上市公司：发行、再融资不应是圈钱行为，应慎重考虑筹资规模和时机，慎重考虑投资者承受能力。

　　新规定对“已有准备”的房企影响不大

　　“对于房地产公司首发过程中募集资金用途的核准，其实之前也一直严格管理。”一家正在申请A股IPO的房企负责人说，“如果公司在申请时表明融资所得将全部用来买地等，早前就不能通过。”不过他表示，此次证监会对于核准要求的再度公开强调，对于“已有准备”的房企来说影响并不大。

　　绿地(集团)有限公司董事长、总裁张玉良表示，对于房企融资审核重点的再度强调，从另一角度来看，其实也是对优质房企在A股上市的鼓励，“鉴于A股上市的严格要求，能够完成IPO的房企，本身就具备一定的实力。”对于早有意向在A股上市的绿地集团来说，张玉良则表示，由于是综合性地产企业，且开发产品多元化，因此并不会受到限制。

　　房地产企业的运营能力比土地储备更重要

　　业内人士指出，以往开发商“圈地”以后“地价股价对赌”的原动力在减弱，并“被迫”将精力集中于企业的运营能力和发展质量。

　　虽然严格管理是早已有之，但证监会此次的表态还是给房地产业的心理造成了一定冲击。“一些计划IPO的房企的申请步伐可能受到影响，如再更改一下所准备的材料等，以迎合相关要求。”上海五合智库顾问有限公司总经理邹毅认为，“从本质上看，证监会的此次表态正体现出监管层思路的扭转，也就是资本市场对房企评估准绳的变化，以往可能很重视土地储备情况，现在对房企投资价值的认可不再与土地直接挂钩，而是更注重企业的运营能力，并督促开发商去改变。”

　　“完成IPO的房企，通常在上市之前便已有一定的土地储备量，而上市所融得的资金会投入到已在开发的项目中，并通过加快开发速度来实现资金回笼，然后再通过回笼所得的资本金拿地，这就可以了。”一位行业分析师则指出，对于实现了IPO的房企来说，融资所得实际上是起到了加速现金流转的作用，并不会单纯用以购买土地，但对于部分资金不足、希望通过上市来得到购买土地款项的房企，其实根本无法成行。

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