今年,上海房产市场这盘棋局的“天元”,注定是土地。
今年,上海房产市场这盘棋局的“天元”,注定是土地。
11月底,12月初,5天之内,上海连续三次发出土地出让公告,加速土地供应,公告数之多已经创下历史新高。虽然10月底发布的11、12号公告中大多为工业用地,但随后则推出了久违的大块卢湾住宅用地。根据易居中国研究报告,今年1—9月共推住宅用地23幅,占总推地量的50.57%。
土地出让规则也别出心裁地修改了一次,“暗标”让尝鲜者普遍不太适应。
上海地王花木地块出让结果,更是让业内外人士震惊。围绕土地展开的话题,在开发商、专家、观察者之间争论未止。
供应依然不足
增加土地供应,是中央有关部门乃至上海关于土地调控的主基调。
“供需矛盾始终是上海房产价格上升的主要因素。”某位房产代理公司老总这样对笔者归纳。
3月19日,国土资源部举行的新闻发布会上,国土资源部土地副总督察甘藏春介绍,根据国务院房地产市场调控的要求,今年国土资源系统加大了房地产的土地供应。今年1~5月份统计,住宅用地的土地供应量比去年同期增长35.5%,普通商品房的土地供应总量同比增长76.3%,经济适用房的土地供应总量比去年增加166%。
也在发布会上,国土资源部新任部长徐绍史,在以一个普通北京市民的身份,感叹北京房价之高之后,宣布:“国土资源部希望通过增加土地供应量的方法扭转局面。”
显然,相关部门已经意识到,调控房地产市场,必须要用商业方式。
7月,上海市政府新闻发言人焦扬宣布,上海将拟订房地产调控三年滚动计划,根据这一计划,有关部门将预测2007年至2009年度的住宅用地需求,并且对于未来三年新增土地的供应量作出初步规划,同时也将根据市场情况作相应的完善,加强对土地供应节奏的调控。在此基础上,有关部门将联手整顿房地产市场。
上海市政府宣布,今年下半年初步确定的经营性项目用地计划中,住宅用地还将推出约1000公顷,这比去年同期的供应量增加了1倍。第二,进一步加大配套商品住房和中低价、中小套型普通住房项目的土地供应。三是将继续加大存量土地的清理。
据专家分析,目前上海在建商品房只有6000万平方米,开发周期为三四年,上海楼市每年市场需求即使按照保守的每年2000万~2500万平方米来计算,未来3~4年内,供应也少于需求10%~25%。如果按照每年需求3000万平方米计算,供应缺口则更大。业界一般认为,保持楼市平稳最好是供应需求之比为1.2∶1。
事实上,今年,上海房价高企很重要一个原因就是因为供应不足,主要原因就是去年、前年土地供应不足。易居研究院副院长丁祖昱就认为:“2005年、2006年上海土地供应偏紧,是导致今年土地供应不足的原因,供不应求的的现象还将维持一段时间,断顿是不会出现。”
显然,目前政府加大土地供应,是非常必要的,尽管有点迟到,力度还是不足。
暗标抑制地王暴增
尽管政府加大推地力度,让业界高兴,不过,今年上海土地市场另外一件大事,则让业界开心不起来。某浙江开发商老总对笔者说:“上海的土地出让规则变化不少,今年又变了,花木地块的出让也让人觉得较难理解。”
事实上,相比杭州土地出让的规则,上海的土地出让规则的改变,确实让业界隐隐感到一丝不安。
10月下旬上海,土地主管部门印发的那份《关于调整住宅类用地挂牌现场竞价规则的通知》(以下简称《通知》,)据该《通知》规定,地块现场竞价采取竞买人书面报价的方式进行,即由竞买人当场书面填写现场报价单,密封交给工作人员,后者当场拆封报价,价高者得。如果有出价相同者,再重复竞价一次,直至有人胜出。若最高报价低于该幅用地出让底价,竞价就会终止。这一新规则适用于纯住宅用地以及住宅用地面积占总用地面积50%以上的地块。
“这次改变土地出让规则,如果目的是为了抑制更多的‘地王’,其结果可能又是南辕北辙。”盛基集团副总裁朱咏敏说。他认为,“地王”产生的根本原因是土地资源供给紧张,仅仅把土地竞价方式由“开卷”变为“闭卷”不能在根本上解决实际问题。
事实上,新规出来之后,仁恒拿下新江湾城地块,龙湖拿下青浦地块,都是创出历史最高价,并且楼板价高于当地市场的房价。土地出让新规未曾放缓地价再刷新高。
花木地块疑云未散
花木地块出让更是让业界迷惑不解。
花木新民北块占地560亩,容积率1.5,建筑面积达53万平方米,去年7月,该地块土地使用权转让招标公告公布,即刻引来众多星河湾、金地、华润、仁恒等知名地产企业围抢。
土地出让方式为招标方式。具体的评分标准为,报价分占50%,设计方案占35%,可行性报告、企业资质分占10%和5%。
去年9月6日开标会上,报价分别为:金地59.89亿、华润48亿、仁恒42.9724亿、星河湾42.4亿、合生创展39.7669亿、新鸿基39.01亿、中海37.46亿、世茂31.5亿。当时投标均价为42.625亿元,金地59.89亿元的高价,得满分,报价48亿元的华润得46分左右,出价略低于平均价的星河湾,只得到39分。
业界认为,最后中标大企业将在金地、华润、仁恒之间,其中金地的可能性最大。
不过,令人极为诧异的是,9月28日,相关企业突然接到通知,广东宏宇集团(“星河湾”开发商)旗下北京富华园房地产有限公司中标该地块,中标价为其最初报价42.4亿元。
根据评分规则,可行性报告、企业资质所占15分中,8家企业大多为全国一线开发商,得分应该相近。换言之,星河湾必须在技术标上得到远远超过金地和华润置地的高分,才有机会后来居上。
徐汇区人民法院拍卖一幅离花木地块不远的同类土地,折合楼面地价每平方米1.25万元。当初金地报价折合楼面地价1.1万元,业界曾惊呼为“天价”,如今的事实证明,其市场判断是大致准确的。
上海知名机构方方工作室在其房产报告中说:“不是说星河湾不好,已建成的星河湾如诗如画。人们有足够的理由相信:一旦进入上海,它奉献给我们这个都市的,可以是一幅美轮美奂的画作。然而问题是:金地相形见绌了吗?。”
“星河湾项目品质全国闻名,得高分并不奇怪,但金地、华润也有多年豪宅开发经验,开发规模更远超过星河湾,不至于落后十多分吧?”某参与竞标企业高层分析说。
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