违规施工有三类方式：一是在房屋顶上加高，原本只有两层半的，往往加到三层，个别的还加到四层五层；二是在别墅的大门口，再加上几根柱子，然后在上面修一栋房屋；三是在房屋底下直接挖地下室。　

　　声音　

　　(番禺绿茵岛)里面住的“大都是处级以上的人”。

　　　　　　　　　　　　　　　　——业主

　　在绿茵岛，他们有干不完的活，很多人都要扩建，超过总住户的一半。

　　　　　　　　　　　　　　　　——包工头

　　在绿茵岛扩建也会接到罚单，一般都是城管开的，每户8000元到10000元不等。物管公司也管不了。

　　　　　　　　　　　　　　　　——包工头

　　违规业主基本上都是“有来头的人”，如果关系搞得太糟糕，以后其他工作难以开展，再说违建已不是一天两天的事情了，现在单靠物管来阻止不现实。

　　　　　　　　　　　　　　　　——物管公司

　　一接到举报我们都会出动，收缴施工工具。但城管的执法权力有限，对此现象也难以彻底解决。

　　　　　　　　　　　　　　　　——城管

　　幽雅宁静的高档别墅区，最近突然机器轰鸣飞沙走石。一些业主怨声载道，不少别墅忙着违规拆建，绿茵岛花园已成“城中村”了。

　　绿茵岛花园坐落在番禺大石镇，是一个具有浓郁欧洲风情的高档别墅小区。小区内242户人家，已有百余户因违规拆建被立案。昨日仍有32户正热火朝天地违章施工。

　　现场目击：泥头车来回跑32户忙拆建

　　绿茵岛在番禺迎宾大道，有业主说，里面住的“大都是处级以上的人”。

　　来到小区内雅涛二街，一座原两层半的别墅四周全是脚手架，楼下堆满水泥沙石。不断有泥头车轰隆轰隆地开过来，将一堆水泥倾倒地上，空气中满是灰尘。房屋的大门已经撤下，几个满头大汗的工人站在脚手架上忙碌，几个月的工夫，他们将房屋砌到了5层楼高。

　　一个包工头说，在绿茵岛有干不完的活，很多人都要扩建，已经扩建的和正在扩建的，超过了小区总住户一半。他正在接的这个活，本来有210平米，现在要扩建到400多平米，每平米1100块，工期半年。“最近就不接活了，工人不够，有的人给我1300元到1600元每平米我都不干了。”

　　他介绍，在绿茵岛扩建也会接到罚单，“一般都是城管开的”，每户8000元到10000元不等。物管公司管不了，以前那个公司没管好，开了扩建的头，现在接手的这个公司也管不住了。

　　违建的不止雅涛二街这一户，记者在绿茵岛了来回点数，正在施工的共有32户。施工有3类方式：一是在房屋顶上加高，原本只有2层半的，往往加到3层，个别的还加到4层5层；二是在别墅的大门口，再加上几根柱子，然后在上面修一栋房屋；三是在房屋底下直接挖地下室。他们违规增加的面积，分别在200平米到400平米不等。

　　小区的扩建似乎越来越肆无忌惮，部分守规矩的业主显得不满，这样违规拆建，既使得小区喧闹杂乱，又影响小区的建筑地基。最让很多业主气愤的是，雅涛一街、听涛一街各有一户，扩建时居然占了公共花园的地皮。

　　有业主称，他们曾多次向有关部门投诉，但最后结果都石沉大海。

　　据物管处张贴的资料显示，绿茵岛花园占地16.8万平方米，有242家住户，大部分业主于2003年底开始入住。2003年时，该别墅售价在5000元／平方米左右，如今已经上涨1倍，每平方米约10000元。

　　物管说法：他们有来头我们很难办

　　绿茵岛目前物管公司是广州东华物业管理有限公司。昨日，管理处主任张育良从抽屉里拿出一大叠照片，说小区内地基下沉、大量外墙脱落，以此来解释为何众多业主要选择“加固”。

　　物管公司社区部的梁女士则连称物管“夹在中间很难办”。她说，很多业主在加建扩建时，写给物管的申请都是说“装修”、“加固”。按照这样的说法，物管就得允许施工队进场。但是，施工队进场后，往往就变成了把房屋加高等施工，这时，物管除了向城管反映情况外，原则上不能让施工队进场。但物管也有现实的考虑：一是违规业主基本上都是“有来头的人”；二来，业主就他们的服务对象，如果关系搞得太糟糕，以后其他工作难以开展；三就是，绿茵岛违建已不是一天两天的事情了，由于先前就没有彻底禁止，现在单靠物管来强力阻止，根本不现实。

　　有业主却说，城管和物管，很多时候在绿茵岛就是以罚代管，达成了利益同盟。对此梁女士说，每户装修时，会缴纳2000元的押金，如果住户按照要求装修，3个月后将全数退还，反之则不退还。曾经有两户分别缴纳了1万元，但随后证明他们是正常装修，都退了。

　　梁女士表示，小区的确有30多户正在施工，这些违规施工让物管左右为难，而其他一些业主更是以此拒绝缴纳物管费。

　　记者看到，小区大门左侧贴着一张《南方都市报》11月8日的头版，主图7名头戴钢盔的城管队员，站在正在修葺的豪华别墅下面，“拆豪华别墅”5个大字十分醒目。物管说，这是他们贴的。

　　城管回应：2004年就在查奈何权力有限

　　昨日，番禺区城管执法大队洛浦街中队一工作人员接受采访时承认，绿茵岛的确一直存在加建扩建现象，目前已立案的住户超100家。他表示，他们一接到举报都会出动，对正在施工的队伍，将收缴工具。但他同时也颇显苦恼地说，城管的执法权力有限，对此现象也难以彻底解决。

　　有业主说，城管每次到绿茵岛执法，动辄罚款5000到1万元，存在以罚代管的现象。但该工作人员表示，洛浦中队并不能直接对业主罚款，每次罚款都须向上一级部门汇报，而每次罚款都非常慎重。但他并没有透露最近具体的罚款情况。

　　其实，绿茵岛违建问题也早引起广州市城管的注意。据广州城管综合执法支队督察大队办公室一份简报中透露，2006年7月27日，支队信访室转来穗城管一个信访交办单，要求督察大队对“番禺区洛溪绿茵岛花园小区部分业主对别墅进行违章扩建、加建”一案进行督察。

　　督察大队当日现场调查，发现2004年开始，绿茵岛花园部分业主未经规划主管部门批准，擅自对别墅进行违章扩建、加建和改建。

　　简报中称：番禺城管大队洛浦街中队于2004年初发现存在违建情况即介入调查，并对违法加建及扩建行为立案查处，多数业主已自行停工并拆除违法建设。对不听制止的个案，洛浦街中队均暂扣了其施工工具；同时，属地中队要求物业管理公司采取对施工人员不办出入证、严控施工材料出入等措施，有针对性地对违法建设进行了制止。到目前为止，该中队对该小区违法建设立案79宗，上报大队执法科50宗。

　　督察大队在该简报中要求番禺大队洛浦街中队加大巡查监控力度，坚决制止违法加建行为，对已形成违法建设分期予以拆除。

　　但业主说，至今未看到过那些违建被拆除。

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