土地供应是宏观调控的基础，土地供应紧缩势必推高地价影响房价。在6月25日第17个全国土地日到来之前，回顾近年来广州土地供应的特点，广州地产业内专家分析指出，广州的土地供应逐步向外围发展，今年工业用地供应规模明显增大。更有专家预计，根据穗7条的规划，下半年的土地供应将大幅增多。

　　下半年将加大土地供应

　　据《信息时报》报道，据合富辉煌首席分析师黎文江介绍，1998年之前，广州的土地供应是双轨制，协议出让与招牌挂形式并存；2004年“831”大限之后，变成全部都以招拍挂的形式出让土地。招牌挂的形式下，土地要成为“熟地”，要经过“三通一平”之后才能出让，因此政府的工作量增大，耗费的人力财力更多，因而土地供应有所减少，2004年和2005年也因此就被一些人称为“地荒年”。据了解，2005年，广州共出让了不到50万平方米的土地，2006年是180万平方米。

　　今年4月，市国土局为平抑房价公布的“穗七条”称广州将从土地着手，“加大经营性商品住宅用地供应量，从2007年开始连续3年确保广州十区每年供应住宅用地5平方公里以上，其中2007年供应5.07平方公里，住宅供应总量达到建筑面积1250万平方米”。5平方公里的供地面积，也就是500万平方米。而上半年到目前为止，广州仅出让30多万平方米，如果要完成穗7条的规划，下半年土地供应放量势必几倍于上半年。

　　萝岗南沙是未来出让重点

　　据中原地产高级研究员汤静嫦介绍，2006年是土地出让最丰富的一年，无论是总面积还是区域。目前广州的土地出让呈现出向外围扩张的特点。去年广州重点出让开发区、金沙洲和花都等地，今年上半年来看，开发区仍是土地出让重区，预计萝岗区、南沙区、白云区和金沙洲将是未来的开放重点。汤静嫦分析，城市中心区外围提供的居住性土地面积规模更大，政府有意识地吸引大型的、有实力的开发商去开发。

　　据了解，今年上半年出让的大部分是工业用地，多在开发区，而居住用地明显比去年减少。从去年开始，开发商加快拿地的步伐，储备土地意识较强，拿地竞争加剧；而外省或外资开发商不惜血本进入广州拿地(如去年港资取得的琶州地王)，地王效应的刺激作用和土地供应减少的原因将令地价攀高。

　　业内视点土地招牌挂应坚持

　　全面实行招拍挂形式出让土地之后，广州楼面地价升幅明显。根据国土局的数据，2006年土地一级市场的楼面地价从3年前的2400元/m2左右，大幅跃升至2700元/m2左右，跨度在300元/m2左右。

　　经纬地产市场调研部的统计数据显示，2006年广州市土地一级市场(包括医疗用地、专业市场用地、烂尾地)的平均楼面地价是2696元/m2，同比上涨的幅度高达12.2%。在2006年前三季度时，全市土地一级市场的平均楼面地价曾超出3000元/m2，达到3012元/m2，第四季度土地“双限双竞”的出让方式令06年的楼面地价有所回落。

　　业内人士认为，招牌挂的形式能真正体现土地的价值。以往协议出让多是以底价交易，很难避免权利寻租；招拍挂形式下，成交地价超过底价，公开、公平、公正，还能吸引广州以外包括外资的开发商参与竞争。

　　在国土资源部号召严守18亿亩耕地的背景下，由于土地供应缺口大，导致土地出让价格过高，而地价的高低又间接影响着房价。黎文江建议，可以采取其它方式供应土地，比如利用山地、填海造田，既不占用耕地又能坚持可持续发展。政府一方面要坚持“90/70”政策，节约资源，禁止别墅用地开发，另一方面要挖掘存量土地或其它供地潜力。

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