从7月15日开始，《广州市楼巴管理暂行办法》正式实施，有效期五年。现有楼巴运行方应自办法实施之日起3个月内办理相关手续。按照该办法，广州近433辆楼巴将统一纳入客运包车管理，送检未达标的车辆将禁止运行。这意味着，广州楼巴管理将有法可依。

　　楼巴是脆弱的，任何有关它的风吹草动，都牵动着其所在楼盘居民的心。毕竟，它是不少百姓出行之依赖，如同双足，不可缺少。而相对于楼巴的脆弱，居民利益是更脆弱的。所以，无论如何管理楼巴，保障居民的出行利益应该始终是问题的核心。

　　观当今楼巴运行的混乱现状，毫无疑问，楼巴需要管理，但管理的目的并非钳制、扼杀，而在于使其更趋于良性发展、健康发展。广州市的这个《办法》正是体现了这个精神。如其中有些规定，楼巴的开行，关系居民便利的同时，更关系乘坐人员的生命安全，必要的监督管理，有利于最大限度地减少安全隐患，于居民、于社会、于开发商或物业公司都有益无害。

　　众所周知，当前楼巴的尴尬有几，一是车辆日益老化，二是开发商没兴趣管，如同“鸡肋”。面对这样的状况，做好规范和监管固然是一方面，但如何从根本上解决现有楼巴存在的问题，还需寻根究底。

　　本来，楼巴是因房地产开发而产生的附属物，它之所以会出现，完全是因为开发商为了促销处于偏远或交通不便地段的楼盘。“你的楼盘这么远，我们怎么上下班啊？”买房的人这样问，开发商自然就信誓旦旦地承诺：这好办，我们有楼巴！

　　表面上看，楼巴是开发商与业主之间的一个约定。按道理，即便是楼盘销售完毕，楼巴仍然要按照约定继续运行，而开发商已经转战别处，所以就导致了开发商欲罢不能的“鸡肋”感。而正是由于大家都盯住了这个“约定”，就忽视了问题的另外一点，即这个约定义务的存在某种程度上掩盖了政府义务的缺位。说白了，提供公共交通之类的公共服务本是政府的职责，它只不过在特定的环境下暂时由开发商来承担，却并不意味着永远要开发商背着这个包袱。

　　循着这个逻辑，楼巴何去何从就不言自明。总的趋势是，楼巴所提供的服务，最终应由政府提供的公交服务取代。至于有个别好的开发商，乐意长年提供楼巴服务，那是那些楼盘居民的福气。

　　昨日各报都在讲，开发商停开楼巴，要与业主协商，这固然是履行合同约定的一个基本要求，这也写入了上述《办法》。然而，业主们内心更期望的是，在楼巴停开之前，公共服务宜早到位。

　　综上，本文的意思是，楼巴不是“终身制”，政府应该勇担责。

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